Открыл четвертую сессию председатель ЗСК Владимир Бекетов. Он предоставил слово руководителю департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края Ивану Перонко. От имени администрации края и комитета ЗСК по финансово-бюджетной и налоговой политике он внес проект закона «О внесении изменений в закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2008 год».

Необходимо пояснить, что внесение этих изменений вызвано образовавшимися на конец прошлого года остатками краевого и федерального бюджетов. А эта сумма достаточно значительна — несколько миллиардов рублей. В результате дополнительное финансирование получит департамент строительства края на капитальный ремонт ГУЗ «Специализированная клиническая детская инфекционная больница», «Клинический госпиталь ветеранов войны», «Детская краевая клиническая больница». Также этот департамент получит соответствующие суммы на капитальный ремонт стадиона «Кубань» и на строительство центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования.

Из остатка средств, поступивших из федерального бюджета, предусмотрено более 6,5 миллиона рублей на строительство, приобретение и восстановление жилья гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий в июне—августе 2002 года. Дополнительное финансирование получат бюджеты Абинского района на укрепление материально-технической базы детской школы искусств станицы Холмской, Апшеронского района — на укрепление материально-технической базы детской школы искусств и традиционных народных ремесел в поселке Мезмай. Бюджеты муниципальных образований Тихорецка и Лабинского района будут дополнительно профинансированы на ремонт поликлиник и больницы.

Перечисление всех поправок заняло бы слишком много времени, однако надо сказать, что не была забыта ни одна существенная составляющая: СМИ, программа «Молодежь Кубани», целевая программа «Старшее поколение», личные подсобные хозяйства не были забыты — получат дополнительное финансирование. Депутаты внимательно изучали представленные документы. Вопрос возник у одного из них — Виктора Косенко, главврача специализированной клинической психиатрической больницы № 1 департамента здравоохранения Краснодарского края.

— В связи с плановой передачей муниципальных специализированных психиатрических учреждений на краевой бюджет и приданием им статуса ГУЗ (государственных учреждений здравоохранения) их материально-техническое обеспечение нуждается в значительной поддержке, — сказал депутат. — Это прежде всего закупка мебели, медицинского оборудования, транспорта и, самое главное, капитальный ремонт сооружений. Если бюджетом 2008 года утверждены 68 миллионов рублей на имевшиеся на тот период семь краевых психиатрических больниц, то сейчас, когда из муниципалитетов к нам передано еще столько же учредений, выделяемые сегодня 12 миллионов рублей — капля в море. Нам необходимо хотя бы 64 миллиона дополнительно…

На справедливый вопрос главного психиатра края ответил председатель ЗСК В.А. Бекетов, пояснивший, что по итогам первого квартала будут вноситься поправки в бюджет, и необходимые средства, безусловно, предусмотрят.

Большую заинтересованность у депутатов вызвал вопрос о проекте закона «О краевой целевой программе «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети муниципальных образований Краснодарского края» на 2008—2010 годы». Это и понятно, потому что здесь речь шла о станицах, городах и районах, о тех местах, откуда избраны депутаты.

В пояснительной записке по обоснованию необходимости решения этой проблемы говорится, что развитие промышленного производства, сельского хозяйства и туристического бизнеса в Краснодарском крае приводит к ежегодному приросту объема грузооборота на 15 процентов, а в курортный сезон — на 30 процентов. Увеличиваются интенсивность дорожного движения, нагрузки на дорожное покрытие. На перегруженных участках автомобильных дорог затраты на автоперевозки выше в 1,2—1,4 раза, а на участках с периодическими транспортными заторами они вырастают до трех раз. Кроме увеличения затрат на автоперевозки растет число дорожно-транспортных происшествий.

Неразвитость улично-дорожной сети муниципальных образований усугубляет проблемы в социальной сфере: несвоевременное оказание срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительные потери и ограничения на поездки. При сокращении транспортного обслуживания населенных пунктов по автомобильным дорогам из-за ухудшения погодных условий или отсутствия автомобильных дорог жители многих населенных пунктов не имеют возможности выезда в соседние населенные пункты и районные центры. Поэтому целью программы является реконструкция, капитальный ремонт улично-дорожной сети края, расширение сети сельских автодорог с твердым покрытием и их ремонт, доведение транспортно-эксплутационных показателей автомобильных дорог до нормативных требований.

 Что касается финансирования, то общий его объем составляет почти 3,4 миллиарда рублей, из которых 1,74 миллиарда будет выделено из краевого бюджета (более 51 процента), а 1,65 — из бюджетов муниципальных образований Краснодарского края. Объемы финансирования утверждены по годам. Не всем муниципальным образованиям в нынешнем году предусмотрены средства. В связи с этим вопросы появились у депутатов, избранных от Геленджика. Им ответил губернатор А.Н. Ткачев, сказав, что дороги внутри сельских поселений составляют почти половину имеющихся в крае. Находятся они в неудовлетворительном состоянии. А у многих муниципалитетов нет средств на их ремонт и содержание. Поэтому было решено, что в первую очередь финансы будут направлены именно туда, где они нужнее.

Сессия также рассмотрела и приняла в первом или во втором чтении законы об установлении границ ряда муниципальных образований. Внесла изменения в различные краевые законы, в основном в связи с приведением их в соответствие с федеральными.

Были приняты обращения депутатов Законодательного собрания Краснодарского края к председателю Правительства Российской Федерации В.А. Зубкову по вопросам взимания платы за детализацию счетов абонентов и роста цен на энергоносители. Законодатели считают, что вопрос платы за предоставление полной информации об услуге связи должен решаться дифференцированно: физическим лицам такая услуга должна предоставляться бесплатно, юридическим лицам и предпринимателям — за установленную правилами плату. В связи с чем предлагается внести изменения в пункт 116 Постановления Правительства РФ от 18 мая 2005 г. № 310 «Об утверждении правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной, международной телефонной связи».

По вопросу роста цен на энергоносители наши законодатели предлагают для стабилизации ситуации на рынке нефтепродуктов внести в налоговое законодательство изменения. Они должны стимулировать реализацию продуктов переработки нефти на внутреннем рынке. Необходимо также разработать и принять государственную программу, направленную на сдерживание и недопущение необоснованного роста цен на автомобильное и дизельное топливо.

На этом четвертая сессия Законодательного собрания завершила работу.