Сочи определяет стратегию своего развития на годы вперед. В понедельник в здании Зимнего театра собрались руководители ведущих предприятий города, общественных организаций, национальных обществ, ТОСов, директора школ, преподаватели и врачи, деятели культуры, представители малого и среднего бизнеса, лидеры молодежных организаций… Одним словом, люди, которых принято называть активом города. Вместе с первыми лицами края — губернатором Александром Ткачевым, председателем ЗСК Владимиром Бекетовым, другими руководителями региона и города они обсуждали будущее олимпийской столицы.

В середине апреля Александр Ткачев и Виктор Колодяжный, который пять лет успешно руководил городом-курортом, а сегодня возглавляет госкорпорацию «Олимпстрой», предложили на место исполняющего обязанности главы города Владимира Афанасенкова. И вот спустя месяц после этого назначения Владимир Николаевич представил городскому активу «Стратегию развития Сочи».

В начале совещания губернатор предложил ограничить его работу двумя часами. Но, честно говоря, это был тот случай, когда люди не ушли бы из зала, даже если бы совещание длилось и три, и пять часов. Ведь сочинцы знакомились с конкретной программой развития родного города. Причем настолько продуманной — с указанием сроков, объектов, объемов финансирования и технологий выполнения, что, когда дело дошло до вопросов, даже самые закоренелые оппозиционеры свои вопросы к власти обращали не на эмоциональной волне, как это зачастую бывает, а корректно и по-деловому.

— В крае принята программа развития до 2020 года, — сказал в начале совещания губернатор. — Главная цель стратегии, наша с вами цель, — одна. Это кардинальное повышение качества жизни людей. Для этого мы должны сделать Краснодарский край одним из современных высокоразвитых центров экономики страны. Именно поэтому главным направлением стратегии стало обеспечение высоких темпов экономического роста.

Основой экономики будущего должны стать промышленность и курорты, транспорт, АПК и малый бизнес. Расчеты экспертов показывают, что регион сможет обеспечить рост промышленного производства в три раза, почти вдвое «вырастет» и АПК. Существенный подъем мы ожидаем и в курортной отрасли — к 2020 году край должен принимать 20 миллионов отдыхающих.

Темпы жилищного строительства в крае уже сейчас вдвое выше, чем в среднем по России. И объемы вводимого жилья будут ежегодно значительно расти. Валовой региональный продукт увеличится в итоге в три раза. На столько же произойдет и увеличение реальных доходов граждан.

Кстати, следующий год станет для губернатора знаменательным. Ткачев принял край в 2000-м с 12-миллиардным бюджетом, в 2009-м эта цифра будет перекрыта ровно в 10 раз. Уже в текущем году краевой бюджет превысит 100 миллиардов рублей.

Сочинский актив Александру Николаевичу поаплодировал, хотя было ясно, что губернатор в своей речи не просто сказал об ускорении темпов развития края в целом. Он обозначил высоту планки для следующего выступающего. И если сегодня краевая планка стоит высоко, то было ясно, что у Сочи, учитывая олимпийские перспективы города, показатели роста ниже среднекраевых быть просто не могут. Другое дело, что мало кто из собравшихся точно знал, что именно предложит в качестве приоритетов своей политики Владимир Афанасенков.

В итоге получасовую речь Афанасенкова вполне можно сравнить с выстрелом в «десятку». Уже после совещания нам удалось поговорить с руководителями ведущих предприятий, организаций города. И чаще всего мнения были продолжением обозначенных градоначальником тем. Настолько программа развития задела их, что называется, за живое. Директора развивали тему реконструкции дорог, говорили о кредитах для малого бизнеса и о развитии этого направления в целом, даже о таких малоромантичных, но злободневных для курорта вопросах, как реконструкция канализации и вывоз мусора.

Собственно, это как раз то, чего Афанасенков и хотел добиться. Уже с 13 мая программа развития Сочи выносится на широкое обсуждение горожан. Она открыта для конструктивных предложений. Правда, открытым для обсуждения проект сочинской стратегии будет не так долго: у города нет большого ресурса времени для долгих обсуждений. Окончательный вариант программы должен быть утвержден в кратчайшие сроки и начата работа по ее реализации.

Итак, какие основные моменты сочинской программы озвучил Владимир Афанасенков? Главный — на решение копившихся десятилетиями проблем город с умом будет использовать средства федеральных целевых, краевых и городских программ.

 В марте утверждена краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта» на 2008—2013 годы». Она предусматривает реализацию 49 проектов. В основном будут строиться объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, которые призваны обеспечить стабильную работу всего городского хозяйства. Общий объем финансирования программы из консолидированного бюджета края — одиннадцать с половиной миллиардов рублей. Из них чуть менее миллиарда — это средства муниципального бюджета.

Первый, очень важный для города раздел — транспортная инфраструктура. На сегодняшний день восемьдесят процентов городской улично-дорожной сети требует капитального ремонта. В рамках программы будут возведены девять объектов с объемом финансирования в три миллиарда рублей. Речь о реконструкции ряда городских автомобильных дорог, строительстве транспортных развязок. Кроме того, будет создана единая автоматизированная система управления дорожным движением. Для сочинцев и гостей города такой план — настоящий подарок. Когда по нескольку часов в день проводишь в пробках, есть от чего недолюбливать городские дороги.

— Работа по всем этим направлениям уже началась, — отметил Афанасенков. — Подготовлено техническое задание по созданию единой автоматизированной системы управления дорожным движением. Идет определение перечня земельных участков под размещение автостоянок и парковок. Готовы обоснования инвестиций и утверждаемой части рабочего проекта по реконструкции внутригородских автомобильных дорог. Проведены конкурсные торги на проектные работы по первоочередному перечню дорог, состоящему из 27 улиц общей протяженностью почти 23 километра. Согласно календарному графику все проектные работы по этому направлению будут завершены в августе этого года.

Второй раздел — инженерная инфраструктура. Будет модернизировано и построено 28 объектов на сумму свыше трех с половиной миллиардов. Появятся новые очистные сооружения, водоводы, глубоководные выпуски, насосные станции, коллекторы.

Третье — энергоснабжение и генерация. Планируется реконструкция отопительных котельных с установкой мини-ТЭЦ. На эти работы выделяется полмиллиарда рублей.

Четвертый, и очень значимый раздел — природоохранные мероприятия. Предусмотрена реализация проектов с общим объемом финансирования почти полтора миллиарда рублей.

Пятый пункт программы — строительство и реконструкция объектов здравоохранения. На эти цели пойдет почти три миллиарда рублей. Сейчас ведутся строительно-монтажные работы по больнице на 150 коек с поликлиникой в поселке Красная Поляна. Завершается проектирование инфекционной больницы в поселке Дагомыс. В 2008 году планируется начать строительно-монтажные работы.

Кроме краевой программы должна заработать и другая — «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности для подготовки города Сочи к Олимпийским играм на 2008—2013 годы». Общий объем ее финансирования — 22 миллиарда рублей. 17 с половиной миллиардов из этой суммы — субсидии федерального бюджета, остальное — средства краевого и городского бюджетов.

Деньги будут направлены также на образование, здравоохранение, культуру, строительство и капремонт жилья и дорог, улучшение экологической обстановки. В сфере образования объем финансирования составит 1 миллиард 289 миллионов рублей. Из них на строительство объектов будет выделено 236 миллионов. На реконструкцию и капремонт — свыше одного миллиарда.

 — На эти деньги мы построим школу в поселке Солохаул Лазаревского района. Возведем центр детского спорта по улице Парковой в Центральном районе города. Проведем капитальный ремонт 12 городских школ, — сказал о конкретных объектах Афанасенков. — В сфере здравоохранения объем финансирования — 1 миллиард 314 миллионов рублей. Будет построено здание скорой помощи в поселке Лоо Лазаревского района. Проведем реконструкцию городских больниц № 2, 6 и 4. Отремонтируем 15 учреждений здравоохранения. Предусмотрен капремонт 24 объектов культуры на общую сумму 266 миллионов рублей. Речь идет о зале органной и камерной музыки, Центральной городской библиотеке, районных домах культуры Адлера и Хосты.

На капитальный ремонт жилых домов, строительство маневренного фонда для расселения общежитий, а также возведение жилья для нуждающихся будет выделено 13 миллиардов 205 миллионов рублей.

Сегодня в городе наиболее остро стоит проблема обеспечения жильем. В улучшении жилищных условий нуждаются около 30 тысяч семей. Выход из сложившейся ситуации только один: необходимо увеличить объемы строительства доступного жилья, стоимость которого будет значительно ниже рыночной.

— В настоящее время у нас уже формируются пять площадок для возведения жилых домов общей площадью более 420 тысяч квадратных метров, — подчеркнул и.о. мэра. — Ориентировочная стоимость строительства составляет 15 миллиардов 493 миллиона рублей. Финансирование будет осуществляться как в рамках данной программы, так и за счет средств инвесторов.

И в этой программе есть пункт по капитальному ремонту и реконструкции внутригородских дорог. На это выделяется почти два миллиарда рублей. Предполагается отремонтировать 34 основные муниципальные дороги.

Все проводимые в городе социологические опросы показывают, что сочинцы озабочены в первую очередь состоянием дорог, дорожными пробками. А вот второе место в опросах занимают проблемы экологии. Что по этому поводу собирается делать Владимир Афанасенков?

Общий объем финансирования природоохранных мероприятий — почти три миллиарда рублей. Предусмотрена реконструкция очистных сооружений и глубоководных выпусков в поселках Лазаревское и Головинка, а также строительство заправочной станции, вырабатывающей водородное топливо. В планах на ближайшие годы — строительство заводов по хранению и сортировке твердых бытовых отходов.

— Мы закроем все существующие свалки, построим инженерные сети для защиты прибрежной зоны от загрязнения ливневыми стоками. Будет возведен ряд очистных сооружений. Появится современная канализационная система и мощный мусоросортировочный комплекс. Топливный баланс изменится в сторону экологически чистого топлива. Котельные на мазуте переведем на газ, — сказал новый руководитель города.

Вопросы газификации, увеличения емкости гостиничного фонда и реконструкции десятков санаторно-курортных объектов, развитие бальнеологического лечения, переселения из аварийного и ветхого жилья, увеличения заработной платы, рост городского бюджета — все они нашли достойное отражение в новой стратегии Сочи.

— В этом году мы намерены собрать почти пять миллиардов налоговых и неналоговых платежей в бюджет города. Почти два миллиарда 800 миллионов будет направлено на социально-культурную сферу. По нашим прогнозам, к 2013 году показатель собираемости налогов увеличится в полтора раза и составит восемь с половиной миллиардов рублей.

В санаторно-курортной отрасли уровень доходов увеличится в три с половиной раза к ожидаемому в 2008 году. То есть с 18 до 66 с половиной миллиардов рублей. В строительстве объем работ увеличится в 1,7 раза, оборот малых и средних предприятий — в 2,3 раза. А объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличится к 2014 году более чем в полтора раза.

Афанасенков, представив городскую стратегию развития, заслужил аплодисменты! Еще и потому, что все перечисленное не просто планы — по многим названным объектам работы развернуты уже сегодня. Проекты, чертежи можно увидеть, на стройплощадках побывать…

Конечно, было немало вопросов. Отвечал на них исполняющий обязанности со знанием дела. От сложных тем, в частности, были ему заданы вопросы и по отселению жителей Имеретинской низменности, не уходил (буквально за час до совещания Афанасенков открыл там общественную приемную, где и он сам, и специалисты будут вести прием). В бумажки не подглядывал. И это тоже вызывало уважение.

Виктор Колодяжный, президент «Олимпстроя», в своем выступлении также коснулся планов развития города, предусмотренных федеральной целевой программой. Их успешная реализация, подчеркнул Колодяжный, возможна только в тесном сотрудничестве с эффективно работающей городской властью.

Именно поэтому губернатор сегодня делает ставку на тандем Колодяжный — Афанасенков. Единой командой они работают уже несколько лет. И наглядное доказательство эффективности этой работы, в том числе, победа в борьбе за Олимпиаду.

Единая позиция

Затем актив города логично перешел от стратегии к политике. Кому доверить право называться кандидатом от горожан? Сочинская элита была единогласна: кандидатом от Сочи на пост главы Сочи должен стать Владимир Николаевич Афанасенков.

В таких случаях обычно залу задается два вопроса: кто за и кто против предложенной кандидатуры? На вопрос «Кто за?» руки подняли даже те, кто перед этим задавал жесткие вопросы. Их авторы из ответов Афанасенкова сделали абсолютно верный вывод: для этой власти мелочей нет — и она будет работать не только над решением глобальных задач. На «против» зал не прореагировал…

Впрочем, легких выборов в Сочи нам по традиции ждать не приходится. Наверняка появятся кандидаты, которые начнут рассказывать про «вселенские беды» и обозначать себя как единственных спасителей города. Уже есть и попытки чисто провокационными методами использовать проблемы сочинцев в политических играх.

— Нельзя позволить раскачивать лодку, — сказал в своем заключительном слове Ткачев. — Сегодня перед нами стоит беспрецедентная по своей значимости задача. Получить для Сочи, для каждой сочинской семьи максимальные дивиденды от мегапроекта «Олимпиада-2014», на который в ближайшие годы будет работать вся страна. Задача олимпийского строительства, развития города Сочи в целом жизненно важна и требует стопроцентной эффективности работы. Городу необходима масштабная реконструкция. Только так мы можем сделать его современным курортом достойного европейского уровня. Но прежде всего — удобным для жизни самих сочинцев.

Анатолий МЕЛЬНИКОВ.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2008-05-14 , Автор статьи :