Краснодарское отделение Фонда социального страхования РФ подвело итоги своей работы  за первое полугодие 2008 года. О том, что радует  и огорчает, чего удалось достичь, а где еще работать и работать, — наш сегодняшний разговор  с управляющим фондом Владимиром ЛУГОВСКИМ.

— Владимир Алексеевич, можно начать с одного из самых больных вопросов? В «Вольную Кубань» приходит немало писем от инвалидов по поводу их обеспечения техническими средствами реабилитации — инвалидными колясками, слуховым аппаратами… Мы их публикуем, вы разбираетесь, отвечаете авторам и редакции, многим удается помочь, и все же отчаянные порой письма приходят снова и снова…

— Я понял, что это одно из самых непрочных в нашей работе звеньев, когда в декабре прошлого года приступил к работе в фонде и стал читать те же отчаянные письма, только пришедшие уже на наш адрес — Ставропольская, 82. Здесь нам многое пришлось поменять, можно сказать, кардинально. Назову, к примеру, две цифры для сравнения: если в первом полугодии 2007 года инвалиды края получили 162440 технических средств реабилитации, то в первом полугодии 2008 года — 1074396, то есть больше в 6,6 раза. К сожалению, по итогам прошлого года остались необеспеченными 14478 заявок от инвалидов, но благодаря увеличенному финансированию эти заявки мы исполняем сегодня, и по итогам первого полугодия уже закрыто 9125 заявок 2006—2007 годов. С долгами надо рассчитываться.

— И не зарабатывать новых…

— Над этим и работаем сегодня в первую очередь.

— Владимир Алексеевич, а что это значит — кардинально поменять?

— Схема вроде та же, а вот подход… Во-первых, исключили неоправданные проволочки и следующие за ними авралы в работе. Если конкурсы по отбору поставщиков прежде в фонде проходили в феврале—марте, потом заключались договоры и только где-то в мае приступали к работе, то сейчас провели эти конкурсы в конце прошлого года, и с января 2008-го действуют договоры.

Второй момент. В 2007-м за весь год фонд ни к одному из проштрафившихся поставщиков не предъявлял претензий. Сегодня в этом вопросе жесткий контроль и спрос: в I квартале выставлено более 20 претензий поставщикам. Между прочим, как раз по тем позициям, о которых мы говорим: кресла-коляски, слуховые аппараты, трости, костыли… Первые в «черном списке» — Владимирский завод специального оборудования, московский завод слуховых аппаратов «Ритм», ООО «Органика-Юг» (Ростов).

В-третьих, изменили подход в организации самого процесса обеспечения средствами реабилитации, приблизили его к людям. В этом году наши территориальные филиалы более тесно работают с инвалидами — с начала 2008-го они не только принимают заявления инвалидов, но и обрабатывают их, выдают направления на обеспечение протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации и, что немаловажно, контролируют ход их получения.

Строже контролируем и работу протезных предприятий по организации выездных бригад, обеспечивающих инвалидов протезно-ортопедическими изделиями в районах их проживания. Территориальные филиалы тесно взаимодействуют с протезными предприятиями, оповещают инвалидов о месте и времени работы выездной бригады.

Серьезнее и предметнее проводим разъяснительную работу через средства массовой информации. И здесь тоже уже есть результат – если в 2005 году в первом полугодии поступило 9706 заявок, то в этом году — 27295. Причем если три года назад обеспечение велось по 23 видам, в 2006-м — по 24, то в 2007—2008-м — уже по 35 позициям! В этом году полностью финансируется обеспечение инвалидов согласно федеральному перечню реабилитационных мероприятий.

— То есть теперь инвалиды в крае могут получить, к примеру, специальные устройства для чтения «говорящих» книг, услуги по сурдопереводу, телефонные устройства с текстовым выходом…

— Да, и многое другое, что способствует образованию и саморазвитию. Мы живем в ХХI веке, и надо уже как-то ему соответствовать. Пробуем, пытаемся, что-то, сами видите, получается…

— Об одном из самых проблемных направлений работы фонда поговорили, ну а самое перспективное на сегодняшний день можете определить, Владимир Алексеевич?

— Трудновато, наверное, будет — чем глубже вкапываемся в проблемы, тем больше видим перспектив. Казалось бы, недавно, с января 2006 года, отделение фонда участвует в реализации программы «Родовый сертификат» нацпроекта «Здоровье» в крае — осуществляет оплату услуг учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни. Конечно, это — одна из наших приоритетных задач.

За два с половиной года здесь уже произошли серьезные положительные перемены: увеличились суммы, выплачиваемые по талонам № 1 и № 2 — соответственно до 3 и 6 тысяч рублей, добавились талоны № 3-1, 3-2 (это оплата услуг по диспансерному наблюдению ребенка в течение первых и вторых шести месяцев жизни). Ожидаемая сумма выплат за 2008 год — более 596 миллионов рублей.

Внедрение программы «Родовый сертификат» дало возможность выбора женщинами лечебного учреждения, улучшить техническое оснащение женских консультаций и родильных домов, повысить доступность и улучшить качество оказания медицинской помощи в период беременности и родов, а также повысить зарплату медицинскому персоналу.

В целом в этом году на выплату всех видов пособий по материнству и детству, в том числе по программе «Родовый сертификат», планируется направить около 3 миллиардов рублей. Для сравнения: в 2006 году на эти цели был направлен 1 миллиард рублей.

За четкостью и отлаженностью этого направления работы фонда — огромная, кропотливая, выверенная до мелочей работа сотен наших сотрудников в Краснодаре и филиалах по краю, за что я им искренне благодарен. И результат здесь налицо — увеличилось финансирование лекарственного обеспечения в женских консультациях, в родильных домах появилась дополнительная возможность приобретения жизненно важных лекарств в период беременности, для реанимации новорожденных… Казалось бы, что может быть важнее, перспективнее?

— Наверное, сохранить и как-то улучшить, сделать комфортной жизнь нового человека — над этим ведь тоже работают ваши программы?

— Да, в конце июня я подробно рассказал об этом на большой пресс-конференции, посвященной актуальным вопросам организации работы по оздоровлению детей застрахованных граждан в 2008 году. Более 530,8 миллиона рублей будет направлено нынче из средств Фонда социального страхования РФ на оплату путевок для детского отдыха и оздоровления в крае. Это на 24 миллиона рублей больше, чем в 2007 году, и позволит оздоровить более 150 тысяч кубанских детей работающих граждан.

Более 6 тысяч детей уже приняли на 20 июня загородные оздоровительные лагеря. В лагерях с дневным пребыванием региональным отделением будет профинансирована оплата двухразового питания более чем 100 тысяч школьников. Ну и, конечно, наше постоянное направление — санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия. В 2008 году со здравницами — победителями конкурса заключено 22 госконтракта — в них поправят здоровье около 22 тысяч школьников (на сумму 245,8 миллиона рублей). Это лучшие курорты Анапы, Геленджика, Горячего Ключа, Ейска, Новороссийска, Сочи.

— Владимир Алексеевич, руководство Фонда социального страхования РФ считает, что одно из самых перспективных направлений его деятельности — инвестиции в безопасность труда.

— Полностью поддерживаем мнение нашего руководства, но это уже, согласитесь, когда малыш вырос, стал взрослым. Шесть лет назад появилось это направление, и за это время в крае практически на треть (31,6 процента) сократилось число несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

— Очень весомый итог. Как удалось этого достичь?

— В первую очередь — за счет профессиональной, продуманной, отлаженной работы отдела организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Им удалось-таки наработать, установить контакт с филиалами и страхователями, работодатели поняли, поверили в то, что механизм экономической заинтересованности в применении мер по предотвращению производственного травматизма — это система скидок и надбавок к страховым тарифам, возможность использования до 20 процентов от суммы страховых взносов на финансирование предупредительных мер — работает! Работает на предприятие, его финансово-экономический результат. Работает на человека, на его здоровье, а значит — на здоровье страны.

На 5 июля этого года региональным отделением согласовано финансирование 577 страхователям (на сумму 42295,9 тысячи рублей), это где-то 70 процентов от выделенных на 2008 год ассигнований. За такой же период 2007 года показатели составили 217 страхователей (на сумму 21218,3 тысячи рублей), что на 21077,6 больше, чем в 2007-м. И государству, и работодателю, и работнику выгоднее, когда деньги вкладываются не в выплату пособий, а в предупреждение рисков, в предотвращение несчастных случаев на производстве, а значит — в обеспечение достойных условий труда.

— Принято считать, что Фонд социального страхования РФ сегодня — одна из самых открытых государственных служб в Российской Федерации. Что за этой яркой формулировкой, Владимир Алексеевич?

— Ну, во-первых, это не формулировка, а наша жизнь. Каждый день и каждый час нашей жизни. Фонд разработал и успешно внедрил в эксплуатацию поисково-мониторинговую систему с широким доступом через сеть интернет для всех заинтересованных юридических и физических лиц. В режиме реального времени пользователь может видеть полную картину деятельности фонда практически по всем основным нашим направлениям: детское оздоровление, санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и т.д. Вся информация на сайте ежедневно обновляется, и, что немаловажно, доступ к ней предоставляется бесплатно.

Эта система уникальна в своем роде и не имеет аналогов в России по своей доступности и объему информации социального характера для всех своих пользователей. Сегодня наша поисково-мониторинговая система с большим интересом используется значительной частью наших предприятий-страхователей — в первую очередь для сверки своих расчетов с Фондом социального страхования и подготовки отчетности в электронном виде. Кроме того, система позволяет любому страхователю узнать о планируемых фондом ревизорских проверках, результатах их проведения, позволяет правильно рассчитать выплаты по больничным листам и многое другое. Все это помогает страхователям экономить рабочее время своих сотрудников и избегать возможных бухгалтерских ошибок.

В ближайшее время фонд планирует существенно расширить возможности системы и полностью отказаться от сдачи отчетности страхователями на бумажном носителе, используя только интернет и механизм цифровой подписи. Такую работу мы планируем завершить в течение ближайшего года. Это тоже важно — не стоять страхователям часами в очередях, чтобы получить очередной штампик.

— Мы часто в самых разных службах слышим: вот центральный офис не помог, не поддержал, зарубил… А как складываются отношения регионального отделения с центральным аппаратом фонда?

— Знаете, отношения по-рабочему четкие, деловые, по-человечески хорошие, теплые. Наш начальник Сергей Вячеславович Калашников — руководитель требовательнейший прежде всего к себе, ну и требует максимальной отдачи от каждого из направлений, о которых мы с вами только что говорили.

Вот вроде бы добавили (и прилично! — от 154 миллионов рублей до 203) нам финансирование из центра к концу года на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Победа? Конечно! Меньше жалоб, больше возможностей у инвалидов. И так — по всем направлениям деятельности отделения.

Но мы прекрасно понимаем и знаем: эти деньги не с неба упали, наши просьбы на дополнительное финансирование удовлетворены прежде всего потому, что видят: Краснодарское региональное отделение не просто отрабатывает человеко-часы, но активно работает, ищет, движется вперед. За это полугодие мы собрали 1 миллиард 466 миллионов налогов и сборов от предприятий-страхователей в Фонд соцстраха Краснодарского края — чтобы использовать их на нужды людей. Это — очень серьезные цифры. За ними, поверьте, ответственная, высокопрофессиональная работа наших сотрудников, за что я им искренне благодарен.

Так держать, коллеги!
Раздел : Социальные проблемы, Дата публикации : 2008-07-17 , Автор статьи : Ольга ЦВЕТКОВА