В Краснодарском крае прошла комплексная проверка работы здравниц, занимающихся организацией детского отдыха

Ежегодно в санаторно-курортных учреждениях Кубани отдыхает по 2,5 — 3 миллиона детей и подростков из самых разных уголков России. Одни из них в составе специализированных групп приезжают в детские оздоровительные лагеря  и подростковые центры, другие вместе с родителями проводят дни каникул в санаториях и пансионатах. В составе этой солидной армии юных курортников есть и большой отряд кубанских ребят, их насчитывается примерно 500 тысяч человек.

О том, что детскому отдыху требуется уделять особое внимание, с самых высоких трибун говорится много и часто. Ну а как все подобные призывы отражаются в реальной жизни? Совсем недавно именно так поставил вопрос губернатор Кубани Александр Ткачев на большом совещании работников санаторно-курортного комплекса в Сочи. Вслед за этим председатель Законодательного собрания Краснодарского края Владимир Бекетов обратился к депутатам, работающим  в комитете по вопросам санаторно-курортного комплекса  и туризма, с предложением провести комплексную проверку здравниц, занимающихся организацией детского отдыха.

Недавно такая проверка состоялась. В ее проведении участвовали председатель комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Законодательного собрания края Михаил Миленин, депутаты краевого парламента Елена Капцова, Владимир Верстунин и Олег Неверкевич, начальник отдела департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края Владимир Широких, глава города Туапсе Виктор Кошель, заместитель главы города Геленджика Елизавета Майстренко, заместитель главы города Анапы Олег Ясюк, корреспонденты «Вольной Кубани» и «Кубанских новостей». Выборочно было проверено более десятка детских оздоровительных лагерей, подростковых центров и здравниц, которые наряду с организацией отдыха взрослых курортников ведут и прием детей с родителями. Участники комиссии побывали в детских здравницах «Жемчужина России» и «Смена» (Анапа), в оздоровительном лагере «Нива» (Геленджик), в «Лагере отважных и смелых» (Кабардинка), в подростковом центре «Детская деревня» (Криница), в санаториях «Белая Русь» и «Ямал», в оздоровительном лагере «Зорька» (Туапсе). Выводы, сделанные участниками рейда, скажем прямо, оказались довольно неожиданными.

В последние годы в санаторно-курортной сфере Краснодарского края наметилась очень интересная тенденция. Перестали пользоваться спросом, а вслед за этим стали уходить в небытие любые базы отдыха, где все предоставляемые курортникам услуги ограничивались местами в фанерных домиках и участком дикого морского берега. Либо владельцы таких ветхих курортных учреждений находили средства на проведение модернизации баз отдыха, либо просто разорялись и закрывали свои предприятия.

В этом году такой процесс стал наглядно виден в сфере детского отдыха. На смену убогим детским лагерям с бараками, которые прежде стыдливо именовались корпусами, стали приходить вполне приличные детские здравницы. Современные коттеджи. Капитальные здания с комнатами на три-четыре человека. Хорошая мебель. Обустроенная территория с нормальными спортивными площадками. В подростковом центре «Детская деревня» в этом году сдали в эксплуатацию отличный плавательный бассейн, затратив на полную модернизацию здравницы более 28 миллионов рублей. В поселке Небуг Туапсинского района участникам проверочной комиссии показали первоклассный крытый каток, в который постоянно привозят детей изо всех окрестных здравниц. Повсюду порадовало хорошее состояние пищеблоков, новое оборудование, новые обеденные залы. Сразу почувствовалось, что в этом сезоне повсюду уделено серьезное внимание безопасности юных курортников: территории оздоровительных учреждений находятся под охраной, на пляжах дежурят спасатели. Словом, все родители России могут отпускать своих детей на отдых в кубанские здравницы без опаски.

Вторая приятная тенденция — практически повсюду улучшилось медицинское обслуживание детей. Речь идет уже не только об обязательных медицинских кабинетах, но и о создании целых лечебно-диагностических центров. Не станем уж тут лукавить, многим юным россиянам сейчас требуется не только отдых, но и лечение. Это на Кубани учтено, во многих здравницах ребятишкам предоставляется возможность пройти целый комплекс медицинских процедур. В санаториях «Белая Русь» и «Ямал», в частности, где дети составляют примерно треть курортников, сейчас созданы новые медицинские центры, оснащенные самой современной медицинской аппаратурой.

 Наконец, стала улучшаться и культурно-воспитательная работа с юными курортниками. В тех здравницах, где дети отдыхают с родителями, для них создаются игровые комнаты, проводятся различные культурно-массовые мероприятия. В специализированных детских лагерях отдыха разрабатываются целые программы, помогающие организовать досуг детей. В оздоровительном лагере «Звездочка», например, создан детский парламент, который и руководит всей жизнью юношеской республики. Утверждены законы отрядной жизни, все они строго соблюдаются как взрослыми, так и детьми, все это делается умно и весело. Депутатов Законодательного собрания края в «Зорьке» приветствовали… юные депутаты местного детского парламента, рассказали, что отдых у них явно удался!

 Так что же, все безоблачно в организации детского отдыха на Кубани? К сожалению, выяснилось, что проблем в этом деле тоже хватает. Только носят они сейчас уже не организационный, а социальный характер.

Сейчас стоимость путевки для проведения 21-дневного отдыха ребенка в здравнице среднего класса на Кубани обходится в сумму от 17 до 20 тысяч рублей. Добавим сюда постоянно возрастающие размеры расходов на дорогу в оба конца. Приплюсуем еще небольшую сумму денег на карманные расходы ребенка. И сразу станет ясно, что многим российским семьям уже становится не под силу такое удовольствие, как отправка детей на отдых к Черному морю.

Почему же постоянно растет стоимость отдыха в нашей стране? Почему этого не происходит у конкурентов в Турции или Египте? Специалистам ответ ясен давно. Вся разница в сложившейся системе налогообложения. Во многих странах мира курортные учреждения от уплаты многих налогов вообще освобождены! Какие с них брать налоги, если они и так обеспечивают приезд туристов с деньгами?

 В России здравницы платят налоги точно так же, как и все промышленные и коммерческие предприятия. Особенно сейчас курортным учреждениям стали досаждать постоянно растущие в размерах земельные платежи. При этом в детских оздоровительных учреждениях отказаться от занимаемых территорий руководители не могут, ведь детям нужны и солидные парковые зоны, и спортивные площадки. В итоге приходится повышать цены на путевки.

Занимавшаяся в ходе проверки финансовыми подсчетами депутат Елена Капцова рассказала участникам комиссии, что в такой детской здравнице, как «Жемчужина России», при стоимости путевки в 21 тысячу рублей отчисления на уплату земельного налога с каждого юного курортника составляют почти 2 тысячи рублей. А ведь есть еще налоги на имущество, на добавленную стоимость, и так далее, и так далее. Получается, что все их должны оплачивать отдыхающие дети. Точнее, их родители.

О том, что в последнее время в стране увеличиваются цены на продукты питания и тарифы на коммунальные услуги, долго не стоит и говорить, это отлично известно всем. Все дороже и дороже обходится транспорт — это тоже не секрет. А вот компенсируются расходы на организацию детского отдыха из Фонда социального страхования не столь значительно. Во-первых, такая мера касается только детей работников бюджетной сферы. Во-вторых, сумма компенсации явно недостаточна — менее 500 рублей в сутки. (В соседней Белоруссии, кстати говоря, где уровень жизни куда ниже российского и цены меньше, каждому ребенку при покупке путевки в детскую здравницу выделяются суммы из расчета 700 рублей в день.)

Вся эта ситуация осложняет социальные проблемы общества. Многие российские, в том числе и кубанские семьи уже не могут отправлять детей на отдых. Это очень плохо, и такого допускать нельзя!

Итоги комплексной проверки кубанских здравниц, занимающихся организацией детского отдыха, подводил председатель комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Законодательного собрания Краснодарского края Михаил Миленин. По его мнению, уже в ближайшее время социальные аспекты этой проблемы необходимо будет обсудить на сессии кубанского парламента. И необходимо будет как можно скорее предпринять ряд серьезных мер. Почему бы по отношению к санаторно-курортным учреждениям, которые принимают на отдых детей или родителей с детьми, не ввести режим льготного налогообложения при уплате земельного налога? Это позволит здравницам снизить цены на путевки и в то же время не отказываться от своих территорий, от парковых зон и спортивных комплексов.

Также необходимо будет обратиться к федеральным властям с предложением о снижении стоимости авиационных и железнодорожных билетов для тех, кто отправляется на курорт.

Компенсации стоимости путевок для отдыха детей по линии Фонда социального страхования должны распространяться не только на работников бюджетной сферы, но и на всех малоимущих граждан. Их дети также должны иметь возможность полноценно отдыхать.

Наконец, можно будет увеличить выделение средств на организацию детского отдыха в рамках целевой программы «Дети Кубани». В итоге эти деньги будут оставаться в Краснодарском крае, поскольку заниматься оздоровлением детей можно будет в наших же кубанских здравницах.

— Во время проведения комплексной проверки мы убедились, что организация детского отдыха в Краснодарском крае в последнее время значительно улучшилась! Но при этом стала увеличиваться и стоимость этого отдыха, она уже достигла непомерно высоких размеров и стала непосильной для многих российских семей. Такую ситуацию надо менять, и в ближайшее время этим обязательно займутся депутаты, работающие в составе комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Законодательного собрания Краснодарского края, — считает Михаил Миленин.