В Краснодаре прошла пресс-конференция руководителя краевого департамента социальной защиты населения Лилианы Егоровой. Она проинформировала представителей краевых СМИ об основных итогах работы за первое полугодие 2008 года и ответила на вопросы журналистов.

Департамент социальной защиты населения Краснодарского края создан в 1991 году, 17 лет назад, постановлением главы администрации края на базе двух ведомств — управления труда и занятости и отдела социального обеспечения крайисполкома. В одном блоке были объединены главные направления социальной политики — защита прав трудящихся и государственная поддержка нетрудоспособных граждан. За прошедшие с момента создания годы система социальной защиты населения в крае значительно усовершенствована.

Сегодня в отрасли работает более 28 тысяч человек. Только в первом полугодии 2008 года в органы социальной защиты края за помощью обратилось 900 тысяч человек. Это почти 18 процентов от общей численности населения. Ветераны, инвалиды, многодетные и неполные семьи, малоимущие граждане, дети и подростки — самые разные возрастные и социальные категории, с кем работают службы социальной помощи.

В крае функционирует более 170 государственных учреждений социального обслуживания граждан. Ежегодно в них оказывается социально-реабилитационная, медицинская, психолого-педагогическая и другая необходимая помощь более чем 600 тысячам человек. Сегодня Кубань по количеству учреждений социального обслуживания семьи и детей входит в десятку территорий Российской Федерации с наиболее развитой инфраструктурой социальной поддержки. Значительно укрепилась материально-техническая база таких учреждений. В них открылись дополнительные отделения различного профиля, в первую очередь для обслуживания граждан на дому.

Социальная помощь на дому одиноким инвалидам и гражданам пожилого возраста является одним из самых трудных направлений в работе соцзащиты. Сотрудники оказывают не только социально-бытовую, но и психологическую помощь людям. В шести районах края в прошлом году проведена экспериментальная отработка предоставления социальных услуг на дому. Выяснилось, что некоторые нуждаются в помощи работников соцслужбы два раза в неделю (сходить за продуктами, лекарством, помочь в уборке дома), другим помощь требуется каждый день. А соцработник уделял время и тому и другому одинаково. Сейчас в результате реорганизации службы удалось без дополнительных бюджетных средств избавиться от очереди на надомное обслуживание (до этого она составляла три тысячи человек) и повысить заработную плату сотрудникам соцслужбы. Введены в действие краевые стандарты объемов надомных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста: гарантированная помощь и дополнительная. Теперь каждому нуждающемуся в надомной помощи устанавливается индивидуальная программа обслуживания. Опыт Кубани одобрили в Минздравсоцразвития и рекомендовали его другим регионам.

Говоря о помощи пожилым, Лилиана Егорова затронула больной вопрос — это когда дети отказываются помогать своим престарелым родителям.

— Привлечь к ответственности нерадивых детей можно по статье из Семейного кодекса, — отметила Лилиана Егорова. — Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей, которые нуждаются в помощи. Статья 204 кодекса предусматривает взыскание с дочери, сына алиментов не только на содержание родителей, но и на дополнительные расходы, связанные с тяжелой болезнью, инвалидностью или немощью. Заставить взрослых детей платить алименты своим старикам может только суд. Однако ни один родитель не хочет подавать иск на свое великовозрастное чадо. В моей практике было всего два иска.

В этой связи она особо отметила своевременность принятия краевого закона о мерах по профилактике безнадзорности несовершеннолетних:

— Дети, которые воспитываются в любви, в уважении к старшим, никогда не откажутся от своих родителей.

Новый закон призван повысить роль семьи, способствовать сохранению тесных родственных отношений между поколениями.

Также Лилиана Егорова коснулась вопроса очередей в дома-интернаты для престарелых и пожилых.

В интернатах предоставляются места одиноким, не имеющим ближайших родственников, то есть детей, жены или мужа. А если есть взрослые дети, пусть даже отказавшиеся от немощных родителей, — в дома-интернаты таких стариков не берут.

— Сейчас в очереди в дома-интернаты для ветеранов и инвалидов стоят 260 человек, — отметила Лилиана Егорова, — а в психоневрологические интернаты для пожилых и инвалидов — 780 человек, среди них 90 процентов молодых людей. В первой категории идет естественная убыль, поэтому очередь движется быстрее. Мы стараемся решать проблему нехватки мест в таких заведениях. Сейчас строятся два дополнительных корпуса в доме-интернате в Тихорецком районе, в Горячем Ключе — новое здание с отделением милосердия, а в Краснодаре начато строительство нового корпуса при краевом геронтологическом центре.

Помощь инвалидам, их реабилитация и адаптация актуальны и в крае, и в России в целом. В крае проживают более 378 тысяч инвалидов, в том числе 108 тысяч трудоспособного возраста. При этом ежегодно впервые признается инвалидами около 18 тысяч человек трудоспособного возраста.

Многие из них могут значительно улучшить качество своей жизни, вернуться к труду. По инициативе губернатора с 2001 года реабилитация и социальная поддержка инвалидов ведется комплексно в рамках краевых целевых программ.

Новым словом в этом деле стало открытие в мае 2007 года на базе Тимашевского дома-интерната краевого стационарного социально-реабилитационного отделения на 15 мест для инвалидов трудоспособного возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Отделение имеет учебный жилой модуль, который позволяет инвалидам отрабатывать навыки самообслуживания, пользования техническими средствами реабилитации, организации жизни в быту. В ближайшее время построят социально-реабилитационное отделение с бассейном в Красноармейском доме-интернате, а в Белореченске — краевой центр комплексной медико-социальной реабилитации инвалидов трудоспособного возраста. Сеть социально-реабилитационных отделений позволит ежегодно 600 людям с ограниченными возможностями заново восстанавливать в стационарных условиях утраченные навыки самообслуживания и постепенно достигать возможности самостоятельного проживания.

Органы социальной защиты населения совместно с районными администрациями стараются расширить спектр услуг по реабилитации инвалидов: организовывают культурные и спортивные мероприятия. Есть и свои маленькие победы в этом направлении: дети-инвалиды в Германии завоевали первое и второе места в чемпионате по теннису.

Лилиана Егорова отметила, что их департаменту разрешено проверять различные учреждения на предмет их доступности для так называемых маломобильных групп населения — это инвалиды-колясочники, престарелые люди, беременные женщины и родители с колясками.

— Для таких людей в аптеках, поликлиниках, библиотеках и в других учреждениях надо создать условия для свободного посещения, — сказала она. — Прежде всего — вокруг зданий должны быть низкие бордюры, а вход в помещение оборудован пандусами. Сейчас это все проверяется, и многие учреждения в скором времени могут быть оштрафованы за невыполнение этих норм. Сейчас более половины муниципальных образований края приняли программы, направленные на обеспечение своих районов низкопольным транспортом. Это колоссальные затраты, тем не менее через несколько лет низкопольные автобусы вытеснят обычный автотранспорт, так как в них удобнее передвигаться не только инвалидам, но и здоровым людям.

На пресс-конференции остро обсуждалась проблема «серых» зарплат. Зарплаты «в конвертах» и сегодня не редкость. По сути это форма уклонения нанимателя и работника от платежей в бюджет и Фонд соцзащиты. С ними решено вести бескомпромиссную борьбу. Деньги «в конвертах» — это мина замедленного действия. Если работник не отчисляет средства на социальное страхование и, не дай Бог, с ним произойдет несчастный случай — пособие по инвалидности он будет получать самое скромное. А корить за это нужно только себя. Молодые люди, работающие за «серые» зарплаты, урезают свои будущие пенсии. Сейчас они говорят: «Мы до пенсии не доживем, так хоть сейчас поживем на широкую ногу». Такое безразличие к своему будущему очень опрометчиво. Поэтому органы социальной защиты населения просвещают население, объясняют солидную положительную разницу «белой» и «серой» зарплаты. Новая «накопительная» система начисления пенсий действительно подразумевает доверие граждан к государству, без этого просто ничего не выйдет. Граждане с младых лет должны сами регулировать отчисления в свой собственный индивидуальный пенсионный фонд (чем они больше, тем впоследствии значительней), а государство через много лет должно отплатить им сторицей.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2008-07-30 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА