Четыре месяца на Кубани действует закон о профилактике безнадзорности несовершеннолетних. В Краснодаре на очередном селекторном совещании подвели итоги его реализации. Вел совещание вице-губернатор Николай Долуда. Несмотря на то что рост преступности за этот промежуток времени снизился почти на 21 процент, а кубанские дети, по словам специалистов, стали лучше учиться и меньше попадать в криминальные ситуации, разговор все же начали с обсуждения основных проблем.

Прежде всего — с неэффективной и слабой работы в некоторых районах и поселениях, которая зависит и от глав, и от участковых инспекторов милиции, и от мобильности рейдовых групп. Во многих городах и районах до сих пор нет тесного и конструктивного взаимодействия муниципальной власти и правоохранительной системы.

Николай Долуда отметил:

— Мобильные рабочие группы администрации края провели проверку десяти районов. Она показала, что работа на местах ведется спустя рукава. Все перекладывают обязанности друг на друга, а в результате — молодежь продолжает держать в страхе ночные улицы. Почему некоторые главы не могут на достойном уровне организовать работу по реализации краевого закона? Сколько можно учить? Все главы присутствовали и в Анапе, и в Новороссийске, видели работу «детского» закона в них. Эти города по праву можно назвать примером для подражания в этом направлении. Что мешает другим главам взять на вооружение наработки и опыт других, а у себя сделать еще лучше?

Вице-губернатор сам лично выезжал с проверкой в Староминский и Щербиновский районы. Он поделился с участниками совещания наблюдениями.

Естественно, о проверке никто не знал. На территории станицы Староминской должны были нести дежурство шесть мобильных групп. Из них вице-губернатору удалось найти одну, состоящую из сотрудников ДПС и одного человека из районной администрации. Группа патрулировала перекресток и к выявлению на ночных улицах безнадзорных подростков не имела никакого отношения. А молодежь стайками стояла у магазинчиков, на дискотеках — и рядом ни одного сотрудника милиции, не говоря уже о мобильных рейдовых группах.

Не в огородах должны отсиживаться люди, призванные следить за порядком, а как раз в местах скопления подростков! Надо серьезно продумывать рейдовые маршруты, особое внимание уделять профилактическим выездам в неблагополучные семьи, отметил вице-губернатор.

Щербиновский район. 23 часа 30 минут. Здесь ситуация получше. Группы патрулируют улицы. Но вот картинка: на трассе — ряд кафе, где невооруженным глазом видно, что молодые люди, собирающиеся там, не на пяльцах вышивают. Потом садятся в автомобили и кружат по станице. Глава только руками разводит: ничего поделать не можем. Вице-губернатор дал поручение органам внутренних дел разобраться с ситуацией.

— Мы принимали этот закон для того, чтобы он работал, — отметил Николай Долуда, — чтобы у нас был порядок в подростковой среде и в торговых точках, где продают алкогольную продукцию. Поражает то, что в некоторых районах руководители действуют по принципу «моя хата с краю». Никто вам не позволит «полулежать» на должностях.

Вот недочеты в работе по реализации «детского» закона, которым уделялось внимание на совещании.

Многие специалисты подтасовывают факты, часто сочиняют цифры, подают в отдельные инстанции разные сведения о проделанной работе, неграмотно составляют протоколы, необоснованно доставляют в милицию несовершеннолетних. Во многих поселениях до сих пор не уделяется должного внимания организации рейдов, часто недостает оперативных патрульных групп, не выделяется автотранспорт, горюче-смазочные материалы. Из множества административных нарушений по продаже алкогольной продукции и табачных изделий лишь в некоторых случаях удалось направить представление в инстанции на приостановление лицензий.

В Брюховецком районе проверка выявила, что в поселениях не проводятся заседания штаба мобильных рейдовых групп. Штаб практически бездействует, а информацию о нарушениях собирают утром из сводок милиции.

В Тбилисском районе наблюдается расхождение статистических данных. Например, в сводке говорится, что 593 несовершеннолетних задержали в ночное время за месяц, а в реальности — 67 человек.

В Гулькевичском районе наблюдается рост преступности среди подростков, показатели превышают общекраевые. Анализ показал, что большинство задержанных подростков нигде не учатся, ничем не занимаются.

Физкультура, спорт, кружки по интересам — отличная мера профилактики антиобщественных проявлений. Однако специалисты сетуют, что музыкой, танцами и спортом занимаются в основном дети, которых и без того не надо вовлекать в организованный досуг. А вот те, у кого налицо отклонения в поведении, за кем отсутствует родительский контроль, подобное время-препровождение игнорируют. Главная задача и состоит в том, чтобы выявить таких детей и постараться направить их в нужное русло.

Также в этом районе наблюдается практика неграмотного закрепления школьных участковых — один участковый на два общеобразовательных заведения.

В Кущевском районе до сих пор три магазина, в которых идет бойкая торговля спиртным и сигаретами, работают без лицензии.

Не обошли вниманием на совещании и контроль за реализацией спиртных и спиртосодержащих напитков несовершеннолетним. Строгой критике подверглись те районы, где не приняты меры административного воздействия к нарушителям правил торговли.

Всего за неделю составлено 56 протоколов в отношении предприятий, продававших несовершеннолетним спиртное и табачные изделия.

На прошлом селекторном совещании уделялось много времени вопросу о взыскании с юридических лиц, нарушивших «детский» закон, штрафов. Однако ситуация за месяц не изменилась: штрафы по-прежнему взимают только с физических лиц. Естественно, выгоднее наказать тетю Машу на тысячу, чем частное предприятие на несколько тысяч.

Например, в Тимашевском районе составлено 76 протоколов о нарушении правил торговли спиртосодержащей продукцией и табачными изделиями, начислено 90 тысяч рублей штрафов на юридических и физических лиц. Однако поступлений в казну нет. Для сравнения: в Белореченском районе по протоколам начислили 88 тысяч рублей и уже 70 тысяч взыскано с нарушителей.

Вице-губернатор еще раз напомнил всем участникам селекторного совещания, что готовится постановление губернатора Кубани о ходе выполнения требований закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В нем будет конкретно указано, в каком районе эта работа ведется на достойном уровне, а в каком только для галочки, какой глава приложил максимум усилий для исправления ситуации с безнадзорностью в районе, а какой только сделал вид.

— Время уговоров и увещеваний закончилось, настала пора конкретных результатов, — отметил Николай Долуда. — На каждом селекторном совещании делаются замечания районам, где есть недостатки. Пора некоторым главам прислушаться к ним и начать делать выводы, исправлять недочеты. Ответственность за жизнь и здоровье, за будущее кубанских детей сегодня несет каждый из нас.

За четыре месяца действия закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:

* 43 тысячи несовершеннолетних задержали после 22 часов, составили 9 тысяч протоколов

* 459 тысяч детей передали в учреждения органов опеки

* 208 представлений направлено на приостановление лицензий на продажу алкогольной продукции и табачных изделий

* 133 предприятиям приостановили лицензию
Раздел : Общество, Дата публикации : 2008-12-04 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА