Как мы уже сообщали, состоялась сессия Законодательного собрания края. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе сессии приняли участие губернатор Кубани Александр Ткачев, его заместители, руководители краевых департаментов и ведомств. Первым делом депутаты решили кадровый вопрос, дав согласие на назначение вице-губернатором по вопросам АПК Евгения Громыко.

Участие в работе законодательного органа власти высоких должностных лиц краевой администрации, как правило, предполагает рассмотрение ключевых проблем жизни края. Не стала исключением и эта сессия. К коренным вопросам мы вернемся. Начали же сессию депутаты с вручения призов и подарков детям, отличившимся в двух изоконкурсах — воспевали юные дарования малую родину и рисовали на тему сбережения энергии. Примечательно, что победителями стали художники из всех уголков края, а не только столичные мастера кисти.

Тема детства была продолжена и первыми вопросами повестки дня. Их было несколько. Депутаты внесли изменения в краевой закон о ежемесячных денежных выплатах на содержание детей, находящихся под опекой. Подвергнут правке закон о размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые воспитываются в приемных семьях. Изменены статьи законов «Об образовании», «Об оплате труда приемных родителей и социальной поддержке приемных семей», краевой целевой программы «Дети Кубани». Еще депутаты приняли постановление, в котором зафиксировали свои поправки в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Поводы к правке законов разные. В этот раз большинство «детских» нормативных актов приводились в соответствие с требованиями федерального законодательства. Скажем, закон о выплатах на содержание детей-сирот в приемных семьях. В федеральном законе сказано, что опекуны или попечители не имеют прав собственности на имущество подопечных, в том числе и на госвыплаты. Деньги должны идти только на содержание ребенка. А как же труд приемных родителей? Поощрение за эту работу регламентируется другим законом. Сфера попечения очень непростая во всех отношениях, и тут не должно быть разночтений в законах федерального и регионального уровня, чтобы были обеспечены защита прав и детей, и тех, кто занимается их воспитанием.

А вот что касается изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», предложенных нашими депутатами, то в них идет речь о возрасте детей, которые могут находиться в ночное время на улицах и в местах, где имеется в продаже алкоголь. В проекте федерального закона эта норма предусмотрена для детей до 14 лет, а наши законодатели предлагают ограничения для всех лиц, не достигших совершеннолетия, то есть до 18 лет.

Ситуация в экономике и финансах подвигает власти всех уровней устанавливать жесткий режим экономии денег. Поэтому, когда внесли в повестку дня бюджетный вопрос, родилось предположение о том, что будут приниматься поправки, снижающие расходы. Оказалось, вопрос в другом.

Судьба подарила нам Сочинскую зимнюю Олимпиаду. В условиях кризиса большая олимпийская стройка может стать важнейшим резервом для кубанской экономики. Но чтобы так случилось, надо в ней всесторонне участвовать. Буквально на днях социальный министр Голикова сказала о том, что безработица перешагнула уровень прогнозов и предложила использовать рабочие руки, в том числе и на нашей олимпийской стройке. Нам выгодно, чтобы строители с Урала или Подмосковья приехали? Конечно же, лучше своих строителей и свои мощности занять делом.

Но для этого надо выиграть олимпийские заказы. Вот мы и подошли к главному: в краевом трехлетнем бюджете предусматривается увеличение гарантий Краснодарского края на 2268379,2 тысячи рублей. В документе формулировки сложные, попробуем изложить проще: край своим бюджетом гарантирует выполнение условий договоров на выполнение строительно-монтажных работ, заключенных с олимпийской госкорпорацией. Это дает преимущество нашим строителям в борьбе с конкурентами из других регионов. Чтобы не говорить потом: «Понаехали…»

Рискует краевое руководство? Без сомнения! Причем бюджетом, который и без того в расходной и доходной частях напряжен кризисом. Но, как сказал Александр Ткачев в своем комментарии, нельзя упустить такой шанс. Получить олимпийские заказы — значит укрепить нашу строительную отрасль, дать рабочие места нашим людям, получить бюджетное пополнение. Страна, взявшись за проведение Олимпиады, естественно, будет финансировать строительство объектов, и нельзя допустить, чтобы у нас из-под носа выхватили то, что мы, кубанцы, можем построить. Если по-народному, то просто заработать на подготовке к Олимпиаде. Вот для этого, сказал Владимир Бекетов, мы и принимаем такое ответственное решение.

Следующий вопрос напрямую с подготовкой к Олимпиаде 2014 года вроде как бы и не связан. Но при достаточном воображении такая нацеленность отыскивается моментально. Для этого зададим вопрос: овощами чьего производства питались 12 миллионов курортников, которые отдохнули на нашем побережье в прошлом сезоне? Ответ однозначен: в основном заграничного. А ведь Олимпиада — это еще больший наплыв гостей. И снова огуречно-помидорная Турция? Ну сколько же можно Кубани, способной производить вообще все, что растет, оставаться на овощных задворках?

Похоже, что на прошедшей сессии как бы проведена рубежная черта. Конечно, журналисты падки на звучные слоганы, но трудно удержаться от определения «овощная революция», признаком которой и является принятое решение. Речь идет о поправках в краевую целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции в Краснодарском крае на 2008—2012 годы». Туда добавлены 335,6 миллиона рублей на развитие овощеводства.

Что и как будет делаться, расскажем. А пока стоит упомянуть о том, что до 1990 года на Кубани производилось 948 тысяч тонн овощей. Их растили в основном крупные хозяйства. К настоящему времени выращиваем значительно меньше, чуть ли не в два раза. Да и структура площадей изменилась — 80 процентов грядок в фермерских и личных хозяйствах, остальное приходится на сельхозпредприятия. Это говорит о том, что упор надо делать на личные подсобные хозяйства.

Разделим революционную проблему на несколько составляющих. О деньгах, предназначенных для развития овощеводства, мы сказали — они заложены. Теперь о направлениях работы.

Выращивание. Как известно, овощи лучше растут на поливных землях — продуктивность возрастает в 2—3 раза. Свою эффективность давно доказало капельное орошение. Однако система эта дорогостоящая — стоимость на один гектар доходит до 100 тысяч рублей. Край по климатическим условиям располагает огромными возможностями для развития тепличного овощеводства. Но это тоже стоит немалых денег. Теперь подходим к главному: из краевой казны будет возмещаться часть затрат на устройство капельного орошения. Что касается теплиц, то сооружение их в личных подсобных хозяйствах тоже будет частично компенсироваться — 300 рублей за квадратный метр. Хороший стимул? Несомненно!

Сбыт продукции. Пока что реализация выращенного на подворьях остается проблемой. Усилия власти в этом направлении дают, конечно, результат. Но четко работающей системы пока нет. А она нужна. Хозяин личного подсобного хозяйства, если он включился в товарное производство овощей, не должен мыкаться со своими помидорами и огурцами. В идеале у него должен быть договор, в соответствии с которым в нужный день и час к его двору подъезжает приемщик и забирает выращенное. Или сам крестьянин отвозит урожай на заготпункт. Но пунктов-то этих крайне мало.

Поэтому дополнениями к программе предусмотрена организация в населенных пунктах сети заготпредприятий. Причем их развитие видится таким образом, чтобы они занимались не только свежей продукцией, но и переработкой — сами или поставляли сырье консервным заводам. Необходимо и мощное холодильное хозяйство. Но тут опыта у нас через край — надо только вспомнить забытое старое. Да и на новое посмотреть, скажем, на опыт того же «Изумрудного города».

Что сеять. Вот это тоже важнейшая составляющая поставленной задачи. Отрасль семеноводства по сути утеряна — тут мы зависимы от зарубежья. Теперь предусмотрены ассигнования на научно-исследовательские работы по созданию высокопродуктивных сортов и гибридов овощей, на разработку новых технологий.

Социальная составляющая. В пору кризиса, последствия которого мы еще не скоро перешагнем, внимание к овощному производству как раз и является антикризисной мерой. Мысль простая, но все гениальное просто: люди заняты, люди зарабатывают, кормят и содержат семьи. Это для конкретного человека. А для региона — рост объемов производства, налоги, социальная стабильность. Вот так, если очень коротко. Однако инициативу надо будить. Это и сделано. Но не призывом, а конкретной и ощутимой помощью, содействием.

Краевая власть к этому готова. Непросто найти эти 300 с лишним миллионов при нынешнем раскладе. Но игра стоит свеч. Это инвестиции в будущее.

Впрочем, с таким прицелом рассматривались и все другие вопросы повестки дня этой сессии.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2009-02-25 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО