В Законодательном собрании края прошли парламентские слушания по проектам двух взаимосвязанных краевых законов — «О противодействии коррупции в Краснодарском крае» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края».

В слушаниях приняли участие депутаты ЗСК, руководители правоохранительных, контролирующих и судебных органов края и федеральных служб, руководители представительных органов муниципальных образований, заместители глав муниципальных образований по взаимодействию с правоохранительными органами, члены Совета молодых депутатов. Вел заседание заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Петр Курдюк.

Инициатором и разработчиком закона «О противодействии коррупции в Краснодарском крае» выступила прокуратура, поэтому естественно, что представлял проект прокурор Краснодарского края Леонид Коржинек. Коррупция затрудняет нормальное функционирование государства, вызывает серьезную тревогу и недоверие граждан к государственным институтам, создает негативный имидж России на международном уровне, правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности России. Адекватной, по словам краевого прокурора, должны быть и ответные меры государства и общества.

Нельзя сказать, что сегодня все сидят сложа руки. К примеру, правоохранители края только за первый квартал 2009 года выявили 396 преступлений такого рода. Однако, признает прокурор, уровень коррупции в стране и крае остается высоким. И это значит, что успех в борьбе с этим злом могут принести только действенные долгосрочные меры, единая государственная политика. Частью этой системы и является предлагаемый к принятию краевой закон.

Он заметно отличается от актов этой направленности, которые приняли другие субъекты Российской Федерации, прежде всего тем, что в нашем законе четко прописан механизм противодействия коррупции и его применения на практике. Даны понятия коррупции и коррупционных факторов.

Выделяются несколько новелл нового закона. Прежде всего стоит обратить внимание на повышенные требования к кадрам. Те, кто претендует на замещение государственных должностей, должны тщательно проверяться на наличие препятствующих этому обстоятельств, скажем судимости или причастности к преступлению, имеются в виду и коррупционные проявления. Сведения должны запрашиваться в прокуратуре, милиции, ФСБ и так далее. С принятием закона это станет обязательным.

Важна непременная правка и краевой законодательной базы, так называемая экспертиза законов на предмет их коррупциогенности. Это означает, что в законах будут закрыты лазейки для истолкования их законоприменителями, то есть чиновниками и разного уровня служащими, в свою пользу. Леонид Коржинек считает экспертизу законов важным инструментом профилактики коррупции. Изменения должны быть внесены не только для того, чтобы была возможность жестко карать коррупционеров, но прежде всего создать условия, при которых преступление закона будет невыгодным ни с моральной, ни с экономической точки зрения.

Развил эту тему в своем докладе заместитель председателя ЗСК Петр Курдюк. В ближайшее время краевые депутаты планируют внести антикоррупционные поправки в девять действующих законов Краснодарского края. Назовем некоторые из них, вернее, тех, кого они касаются: госслужащие, депутаты, мировые судьи, члены избирательных комиссий, уполномоченные по правам человека и правам ребенка, аудиторы счетной палаты. Везде, как правило, ужесточение требований к должностным лицам.

Проекты законов активно обсуждались во время слушаний. Все предложения зафиксированы и будут рассмотрены, а некоторые и внесены до рассмотрения законов на сессии ЗСК.
Раздел : Официально, Дата публикации : 2009-04-17 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО