С главой Небугского сельского поселения мы знакомы уже лет двадцать — в 1988-м он был избран председателем Агойского сельского округа (позже переименованного в Небугский), где и работает по сей день.

Он — местный, из села Куйбышевка (сейчас это Агуй-Шапсуг), из большой и дружной многодетной семьи — трое братье и трое сестер (Рашид — старший). Отец, Колобат Нахупшевич — агроном, всю жизнь проработал в Новомихайловском плодовом совхозе, по его стопам пошел средний брат Сафер (после Кубанского сельхозинститута трудится агрономом в ЗАО «Новомихайловское»).

О родителях Рашид Колобатович говорит с особым, чисто восточным чувством почтения и благодарности. Все шестеро детей с раннего детства всегда трудились — в лесу, огороде, поле. Маме, Ханифе Тагировне, 77 лет. Скромная, сердечная, добрая, гостеприимная, она воспитывала эти качества и в детях.

После факультета иностранных языков Адыгейского педагогического института Рашид три года преподавал в селении Гойтх, позже — районо (инспектор), комсомол (заворг), горком партии, был депутатом Агойского сельского Совета. Когда в 88-м Ачоха избрали председателем, ему было 33 года.

Женился в 25, и вот уже 28 лет они вместе. Дахамиль Нуровна — медик, работает в Агуй-Шапсугской амбулатории. Дочь Ирина окончила Таганрогский университет, начинающий предприниматель, сын Юрий — Кубанскую сельхозакадемию, оба учатся в аспирантуре.

Многое уместилось в эти двадцать лет на посту руководителя муниципального образования. Рашидом Ачохом создана обширная база для развития массовой культуры, физкультуры и спорта, внесен огромный вклад в восстановление жилищно-коммунального хозяйства. Построены культурно-спортивные комплексы в поселке Тюменском, в ауле Агуй-Шапсуг, отремонтированы дороги, мосты через реки, в селах Небугского поселения полностью реконструировано наружное освещение, капитально отремонтированы подстанции ЛЭП… Рашид Колобатович — заслуженный учитель Кубани. За многолетний труд и весомый вклад в развитие района ему присвоено звание «Почетный гражданин Туапсинского района».

Ни одну из проблем он не пропускает мимо. Приоритет — тем, кто своей работой обеспечивает благосостояние людей: учителям, медикам, строителям… Несмотря на колоссальный опыт, не стесняется спросить, если дело касается нововведений. Прежде чем высказать категоричное мнение, советуется с большим кругом людей и на всех уровнях. Он даже годовые отчеты администрации поселения решил перенести из официальных залов в народ, на места. Например, мини-сходы в тех же проблемных многоэтажках. Работы, конечно, в десять раз больше получается, но и обратная связь — самая прямая и действенная, и проблемы разрешаются быстрее. Как член Всероссийской политической партии «Единая Россия» он строит свою работу на выполнение ее программных установок.

— Когда над нашим поселением, да и районом тоже, выросла и засверкала в Небуге «Молния», мы и представить не могли, что очень скоро визитными карточками небугского курорта станут еще и аквапарк, и дельфинарий, и Ледовый дворец, — говорит Р.К. Ачох. — И что для детей откроются новые площадки, и что новая школа по уровню комфорта мало чем будет отличаться от объектов VIP-курорта, и уровень комфорта в агойских и небугских новостройках — тоже европейский.

И это не просто строительство новых объектов — идет реконструкция всей жизни, по всем направлениями, во всех семи селах и поселках. Только целевых программ на их территории сегодня действует тринадцать, и эта работа продолжается — реконструируют дороги, мосты и теплотрассы, освещают улицы, прокладывают тротуары, бурят скважины водозабора, наводят санитарный порядок…

Все правильно: есть работа, есть люди, есть земля — и все кризисные прогнозы отходят на второй план.

Здесь буквально каждый помнит страшные события 16 июля 2006 года, когда водный поток, стремительно пронесшийся по пяти селам и поселкам Туапсинского района, принес столько горя и бед жителям Тюменского, Агоя, Агуй-Шапсуга, эпицентр стихии был в Небуге.

Мощные потоки воды со склонов гор крутили в водоворотах вывороченные с корнем громадные деревья, машины, ломали окна, врываясь в дома; выворачивали перила мостов, размывали дороги. По подсчетам специалистов, уровень воды в некоторых местах поднимался на 6—8 метров. Ситуация была критическая: затопило две канализационные станции, остановился водозабор в Тюменском — все девять насосов.

Глава Туапсинского района В.В. Кошель, руководители коммунальных служб района и края немедленно организовали помощь поселку: в течение первых двух суток после стихии местные аварийные бригады, а также бригады Троицкого группового водоканала из Крымска, имеющие опыт аварийных работ в Новокубанске, специалисты «Кубаньэнерго» восстановили в Небуге электро- и водоснабжение.

Ущерб селам и поселениям был нанесен огромный — он оценен более чем в 60 миллионов рублей. Восстановительные работы провели за счет районного бюджета и бюджета сельского поселения.

Построили пешеходный мост в Небуге и автомобильный мост в Агуй-Шапсуге, восстанавливали асфальтовое покрытие в Тюменском, расчищали русла рек. Более 20 миллионов рублей ушло из бюджета поселения на ликвидацию последствий стихии.

В прошлом году восстановили два автомобильных и три пешеходных моста, в этом — планируют еще два. Конечно, непросто, если учесть, что каждый проезжий мост — порядка трех миллионов рублей. Но небугчане не привыкли жаловаться — извлечены серьезные уроки из последствий стихии, сделаны выводы на будущее.

Давно требовал замены старый водопровод с изношенными трубами — на прокладку нового было выделено семь миллионов шестьсот тысяч рублей из бюджета поселения.

Непростое наследство от лихих 90-х досталось Небугскому поселению. Во времена перестройки многие жизненно важные объекты фактически остались без хозяина, среди них Небугский трансформатор. Долгие годы жители Набережной (а это сотни человек) страдали от проблем с электроэнергией. Из-за низкого напряжения выходили из строя электроприборы, отключалось электричество. Не так давно установлен новый трансформатор, стабилизировано напряжение, обеспечено плановое обслуживание энергетиками этого объекта. Теперь в окнах рас-положенных здесь домов свет больше не гаснет.

Нужно отметить, что в прошлом году администрации удалось провести комплекс ремонтных работ по освещению улиц всех семи населенных пунктов поселения, включая поселок пансионата «Небуг», поселки Майский и Сосновый. Сегодня практически на сто процентов выполнены пожелания жителей по освещению дворов многоквартирных домов, а также завершены работы по установке уличного освещения.

Впервые в позапрошлом году небугцы сами готовили к зиме жилой фонд. Небугская администрация создала летом 2007-го два муниципальных предприятия — «ЖКХ Небугского сельского поселения» и «Управляющую компанию». Смена поставщиков коммунальных услуг шла непросто, коммунальные объекты — котельную, теплотрассу, водозаборы в Агое и Небуге — принимали в плачевном состоянии. Предшественнику было не до ремонта оборудования, теплотрасс, водопровода, были большие утечки воды…. Теперь весь ремонт — на поселенческом бюджете.

Прежде всего занялись санитарной очисткой населенных пунктов. На деньги поселенческого бюджета приобрели спецтранспорт, только за один месяц вывезли на свалку пять тонн мусора.

Постарались вернуть утраченное доверие людей к выполнению заявок, которые не выполнялись годами. Наладили учет и контроль, создали три участка — в Агое, Небуге и Тюменском, в каждом — начальник, сантехники, электрики, специалист по лифтам. Приняли на баланс 90 процентов многоквартирных домов, закупили оборудование, своими силами проводят опрессовку и промывку отопительных систем, ведут ремонт и остекление подъездов. Кроме автомобилей для перевозки мусора администрация поселения приобрела для предприятия погрузчики и вездеходные «уазики», ассенизаторскую машину.

— Инфраструктура оказалась в плачевном состоянии во многом потому, что в лихие перестроечные времена крупные инвесторы, возводя на нашей территории новые санатории, меньше всего думали о людях, местном населении, — говорит Р.К. Ачох. — Так и не построил обещанную школу в Небуге «Запсибгазпром», более ста семей строителей до сих пор проживают в сборно-щитовых домиках, хотя всем им должны были предоставить благоустроенное жилье. Люди всем миром выходили на субботники, чтобы хоть как-то привести в порядок территорию. С 1 января 2006 года, когда вошел в силу 131-й Закон о местном самоуправлении, в нашем поселении сделано очень многое. До этого постоянно приходилось что-то выпрашивать у здравниц, но уже три года мы работаем со своим бюджетом. Сами решаем, что делать, и сами отвечаем за принятые решения. Кстати, новую школу благодаря поддержке губернатора А.Н. Ткачева и усилиям главы района В.В. Кошеля в Небуге построили и сдали в эксплуатацию в нынешнем году.

Очень многое, если его рационально использовать и принимать меры по пополнению его доходной части. Большую долю в нем составляют налоги: на доходы физических лиц (НДФЛ), на имущество, транспортный налог, налог на землю, а также доходы от арендной платы за землю, от сдачи в аренду имущества.

Чтобы увеличить доходы в бюджет Небугского сельского поселения, специалисты администрации ведут большую работу с недоимщиками, проводят сверку по владельцам земельных участков, имущества с БТИ, комитетами имущественных отношений г. Туапсе и Туапсинского района. По тем, кто не проживает на территории поселения, делаются запросы в паспортные столы, а ксерокопии адресных справок передаются в ИФНС. По реестрам налоговых уведомлений создана база данных. В администрации района работает постоянно действующая комиссия по совершенствованию системы платежей и расчетов с бюджетом, которая собирается ежемесячно — сюда приглашаются предприятия — злостные задолжники по налогам.

Сегодня бюджет Небугского сельского поселения состоит из налоговых поступлений на землю, имущество, транспорт, и если в 2006 году он составлял 30,9 миллиона рублей, то в 2007-м — 41,2, а в 2008-м — 48,1 миллиона рублей.

А теперь о том, что удалось сделать на эти деньги, к примеру, по инженерным сетям поселения только в прошлом году.

На водо- и теплоснабжение израсходовано из бюджета 20 миллионов рублей: профинансированы работы по строительству водопровода в Агуй-Шапсуге, проведен капитальный ремонт сетей теплоснабжения в Агое и Небуге и глубоководного выпуска стоков в Небуге и Тюменском, а также текущий ремонт теплоизоляции и водопроводных сетей. Приобрели теплосчетчики и профинансировали работы по устройству и монтажу узлов учета тепла. На Агойском водозаборе завершены работы по бурению еще одной скважины.

Восстановлен разрушенный оползнем газопровод Агой — Агуй-Шапсуг — Небуг. Профинансированы работы по инженерно-геологическим изысканиям системы газораспределения в Небуге, Агое и Агуй-Шапсуге, а также работы по расширению системы газораспределения и переводу жилых домов улицы Центральной в Небуге на природный газ.

В 2008 году продолжили реконструкцию и ремонт уличного дорожного септика в Агое, а в Небуге капитально отремонтировали дороги микрорайона Южный — это улица Центральная, подъезд к новой школе и площадь у памятника.

На глазах преображается в последнее время аул Агуй-Шапсуг. Географически он находится в отдалении от моря и автодороги Джубга — Сочи, в долине между гор, и когда в Агое и Небуге уже появились «звездные» отели, скромненько так стоял в тени.

— Многое изменилось в жизни жителей аула с внедрением в жизнь Федерального закона № 131-ФЗ, когда мы начали работать с бюджетом, — говорит Р.К. Ачох. — Сегодня мы занимаемся там газификацией, подтянули воду из Агоя — вошли по этим позициям в краевые программы, и это позволило сдвинуть с места десятилетиями не решаемые проблемы.

Новый мост украсил улицу Высокую аула Агуй-Шапсуг — его строительство поселению обошлось в два миллиона двести тысяч рублей. Такой же мост для пешеходов и автотранспорта появится и на улице Садовой. После капитального ремонта начал вторую жизнь старый детский сад. Когда его ставили на ремонт, не думали, что потребуются такие затраты, а тронули турлучные стены полувековой давности и поняли: необходима полная реконструкция. Местный небугский бюджет выделил на ремонт 1,5 миллиона, 3,5 миллиона добавил районный. Сегодня детсад не узнать — сверкают большие пластиковые окна, обновлен фасад, в здании новые потолки и стены, деревянные полы покрыты утепленным линолеумом.

Гордится глава и тем, что после долгостроя длиной более чем в 10 лет распахнул наконец свои двери для аульчан великолепный культурно-спортивный комплекс. В крае хорошо известен образцовый коллектив народного танца «Зори Шапсуга» — только в нем заняты 65 человек. Плюс — театральный коллектив «Лучи Агуя», вокальный кружок «Горный край» и кружок декоративно-прикладного искусства «Мастерица», вокально-инструментальный ансамбль и народный инструментальный коллектив «Ритмы гор».

Еще пару лет назад к пляжу в поселке Небуг было не пробраться сквозь множество стихийных торговых точек с далеко не безопасной продукцией. Сегодня через дельфинарий к морю ведет прекрасная набережная, выложенная тротуарной плиткой, с удобными скамейками, освещением — есть где отдохнуть и гостям, и населению Небуга. Реконструировали площадь перед ДК, установили небольшой фонтан. Агойскую набережную помогли обустроить базы отдыха «Агой», «Магистраль» и «Майкоп» — почистили, посадили деревья, даже световые гирлянды повесили. Конечно, красиво.

Сегодня здесь стало нормой: работники Небугской администрации выходят на пляжи и набережные днем и поздним вечером, в выходной и рабочие дни не отдыхать, а работать. В администрации разработали график, дежурства работников администрации проходят совместно с сотрудниками милиции, на утренних планерках подводятся итоги — вместе решают, как сделать отдых на пляже прежде всего безопасным и комфортным для всех — гостей и хозяев.

Поначалу на каждом дежурстве нарушений выявлялось множество, а когда небугские жители стали понимать, что порядок обязателен для всех, несанкционированная торговля домашним вином, пирожными и прочей опасной для здоровья снедью была прекращена.

Санаторно-курортный комплекс Небугского сельского поселения — бюджетообразующая отрасль, доля поступлений от которой в бюджеты всех уровней составляет до 56 процентов от общей суммы налоговых поступлений. Здесь предлагается отдых самого разного уровня: от турбаз до «звездных» отелей. Все здравницы поселения расположены вдоль береговой линии и имеют пляжи, что позволяет создавать сеть водных развлекательных сооружений и развивать водные виды спорта. Туристам предлагаются разнообразные виды отдыха: водные лыжи, виндсерфинг, дайвинг, кайтсерфинг, комбинированные туры, конный туризм, рыбалка, экскурсии. В последнее время идет интенсивное строительство мини-гостиниц.

Сегодня развитие курортно-рекреационного комплекса поселения осуществляется в соответствии с «Программой экономического и социального развития муниципального образования Туапсинский район на 2007—2011 гг.», которая предполагает превращение Небугского поселения в современный высокоэффективный санаторно-курортный и туристический центр.

Среди первоочередных задач — устранение сезонности, создание условий для привлечения инвестиций в экономику поселения, повышение уровня жизни и увеличение реальных доходов населения, решение социальных проблем.

И здесь нужно отметить, что тесное деловое сотрудничество между здравницами, расположенными на территории поселения, и администрацией — не просто давняя и добрая традиция, но и очень серьезное подспорье в развитии всех перечисленных позиций, и особенно в сегодняшние экономически нестабильные времена. Во-первых, очень многие небугцы (в поселении живут и трудятся более 11000 человек) работают в здравницах, а во-вторых, их руководство всегда идет навстречу, если администрация поселения обращается к ним за помощью.

Так, оздоровительный комплекс «Прометей» с первых лет существования (а это начало 80-х) вносит серьезный вклад не только в Небугскую, но и в Туапсинскую районную копилку. «Прометей» обеспечил работой многих сельчан, для его работников и их семей в селе возводятся высотные дома, детский сад, пущены в эксплуатацию и обслуживаются водозабор и две котельные. Плюс — один из самых больших в районе курортный сбор. В прошлом году руководителю оздоровительного комплекса Валентину Анатольевичу Замураеву было присвоено звание «Почетный гражданин Небугского поселения».

Глава Туапсинского района, лидер районных единороссов Виктор Васильевич Кошель на районном курортном совещании по подготовке к новому сезону нацелил его участников извлечь максимум из тех возможностей, которые дает этим летом черноморскому, и в том числе туапсинскому, курорту финансовый кризис.

Глобальные финансовые проблемы дают кубанским курортам серьезную фору — заграничные курорты многим россиянам приходится сегодня откладывать на потом. И здесь важно не допустить гонки цен, не отрывая их от качества услуг. Туристов (Небугское сельское поселение обслуживает в год до 500 тысяч отдыхающих, в том числе неорганизованных) нужно завоевывать приемлемыми ценами, сервисом, широким выбором услуг и кубанским гостеприимством. Иначе все возможности обернутся потерями. Эти вопросы поставил в программном выступлении на Всекубанском антикризисном форуме губернатор Александр Ткачев.

Главное требование губернатора Кубани Александра Ткачева в выполнении национального проекта «Здоровье» — работать так, чтобы самая высококвалифицированная медицинская помощь была доступна жителю и краевого центра, и самой дальней глубинки. Гемодиализ на базе сельской амбулатории поселка Тюменского — впервые в России — появился два года назад. До этого в нашем крае филиалы краевого центра нефрологии были открыты в трех крупных городах — Армавире, Новороссийске и Сочи.

— Филиал в Тюменском выполняет четырехчасовую процедуру очистки крови на новейшей аппаратуре, работая в три смены, — рассказывает заведующая отделением гемодиализа Л.Э. Овчарова. — До этого нашим больным приходилось трижды в неделю в любую погоду ездить на гемодиализ в Краснодар. Целый день (с дорогой) уходил на эту процедуру. Конечно, для больных это очень тяжело.

В отделении гемодиализа — новейшее оборудование, чистота и порядок. Конечно, на этом фоне местный фельдшерский участок Тюменской амбулатории походит на бедного пасынка. В октябре прошлого года контролирующие организации приостановили его работу. Тут же главой района было принято решение о его переносе в более приспособленное здание и выделены средства на проведение капитального ремонта в этих помещениях.

— Был освобожден цокольный этаж торгового центра — здесь находились предприниматели — сапожники, антиквариат и прочее, удалось убедить предпринимателей в необходимости этого шага, — говорит заместитель главы администрации Туапсинского района по социальной политике Людмила Савинова. — Сделали перепланировку, сейчас заканчивается капитальный ремонт основного помещения амбулатории, на третьем этаже будет дневной стационар и физиокабинеты. В мае планируется открытие.

Кстати, кадры среднего медицинского персонала по специальности «сестринское дело» пользуются среди молодежи большой популярностью. Готовят их в Агойском филиале Ейского медицинского колледжа (филиал содержится на средства муниципалитета). Сейчас готовят документы, нормативную базу, и вскоре это будет самостоятельный Агойский медицинский колледж.

Но лучше, разумеется, не болеть, и Небугская сельская администрация многое делает для развития спорта, причем участвуют в различных спортивно-массовых мероприятиях краевого, районного и местного уровня селяне от 14 до 75 лет. И не просто участвуют — побеждают!

В прошлом году они были первыми в районной военно-спортивной игре «Большие маневры-2008», первое место заняла команда Небугского сельского поселения в спартакиаде трудящихся Туапсинского района, в турнире на кубок губернатора Краснодарского края по стритболу среди дворовых команд ребята заняли три первых места и два вторых по возрастным группам, и в футболе они — первые! У небугчан обычно — самые массовые, представительные спортивные команды на традиционных праздничных соревнованиях: в легкоатлетическом пробеге — полторы сотни небугцев, на турслете — полторы сотни…

И условия для развития спорта здесь отменные — только в прошлом году на условиях софинансирования в рамках губернаторской программы «Площадки нашего двора» построены современные спортивные площадки в Агуй-Шапсуге, Небуге, Агое. На новой спортплощадке в Агое — поле для мини-футбола, баскетбольная и волейбольная площадки. Обошлось это спортивное чудо Небугскому поселению в три миллиона рублей (на 800 тысяч закупили только одно уникальное покрытие на основе полиуретана). Организованы физкультурные группы из жителей микрорайона, занятия проходят после работы и в выходные дни.

В прошлом году по просьбе жителей поселения администрацией приобретены и установлены четыре детские игровые площадки в Тюменском, Агое и Небуге. И вообще, о подрастающем поколении — забота особая. 1 сентября этого года в Небуге открылась новая школа на 640 учащихся.

— О такой школе можно только мечтать, — говорит директор МОУ СОШ № 25 Мира Ивановна Губкина. — Во-первых — современная материально-техническая база. Восемь кабинетов начальной школы оснащены компьютерами, мультимедийными проекторами, регулируемой по росту детей мебелью. Для средних и старших ребят укомплектованы кабинеты русского языка, математики, иностранного языка, ИВТ, химии, физики, биологии, музыки, географии, ОБЖ. В кабинетах — интерактивные комплексы. Для мальчиков — мастерские деревообработки и металлообработки, для девочек — технического моделирования и кулинарии. Спортзал (426,6 квадрата) и тренажерный зал (режим работы спортивных секций предусматривает занятость детей до 21.00). Просторная библиотека с конференц-залом, комната школьного самоуправления, работает киноклуб. Для каждого ученика — горячее питание, в столовой тоже готовят на самом современном оборудовании, даже пароконвекционная печь имеется.

— Дети — наше главное богатство, и жить они должны лучше нас, иначе все наши дела и планы просто теряют смысл, — говорит Рашид Ачох. — Горжусь и любуюсь нашей молодежью — яркие, активные, им до всего есть дело.

В июне прошлого года была принята муниципальная целевая программа «Молодежь Небугского поселения» на 2007—2011 годы. Провели мониторинг численности молодежи, и, чтобы обеспечить охват всех возрастных групп, разработали восемь проектов, в названии которых отражено основное содержание деятельности: «Патриот», «Успех в твоих руках», «Молодая семья поселения», «Команда», «Карьера», «Шаг навстречу», «Ребята с нашего двора», «Новый взгляд».

На одном из последних заседаний Молодежного совета при главе Туапсинского района были подведены итоги месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы «Патриот-2009» — по результатам реалити-шоу «Один день в армии» и игры «Большие маневры» первое место заняла команда Небугского поселения (всего в месячнике участвовало более 20 тысяч туапсинцев).

В Туапсинском районе сложилась хорошая традиция — накануне Дня защитника Отечества проводится молодежная акция «Письмо солдату». Тридцать пять сильных, надежных ребят из Небугского поселения служат сегодня в Вооруженных Силах. Письма из Небуга с пожеланиями добра и благодарностью за достойное выполнение воинского долга за подписью главы Р.К Ачоха были отосланы в Ростов, Новосибирск, Владикавказ… И были в них такие слова: «Возвращайтесь сильными и крепкими. Светлым умам и крепким рукам всегда найдется дело в нашем Туапсинском районе. Вместе мы будем его развивать, делать красивым»!
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2009-04-23 , Автор статьи : Ольга ЦВЕТКОВА