Тема обеспечения достойных условий труда и действий профсоюзных организаций в условиях кризиса стала лейтмотивом заседания Краснодарского краевого совета профессиональных союзов.

В заседании приняли участие секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), представитель ФНПР в ЮФО Виктор Мельников, руководитель департамента организационной работы аппарата ФНПР Александр Петров, председатели первичных профорганизаций. С основным докладом на заседании выступила руководитель Краснодарского крайсовпрофа Олимпиада Чумакова.

Лидер профсоюзов отметила, что экономическая ситуация в крае за прошедший период текущего года несколько улучшилась.

Снижение валового регионального продукта края в три раза меньше, чем в среднем по России.

На многих предприятиях появились признаки восстановления промышленного производства. Увеличился объем услуг транспорта, связи, производства электроэнергии, газа. Возросли инвестиции в основной капитал. Край сохранил доходы бюджета, что позволило увеличить фонд оплаты труда на 22 процента для повышения зарплаты работникам бюджетных учреждений.

Результатом реализации антикризисных мероприятий явилось то, что наметилась тенденция к стабилизации ситуации на рынке труда в крае. Замедлились темпы высвобождения работников, снизилась численность находящихся в простое, наблюдается положительная динамика с трудоустройством граждан, потерявших работу.

Сейчас в крае по поручению губернатора создается краевой гарантийный фонд, разрабатывается механизм предоставления госгарантий по кредитам реального сектора экономики, особенно для малого бизнеса, агропромышленного и строительного комплекса.

Специалисты сходятся во мнении, что эффективный результат можно получить, если заемные средства государственной поддержки будут направлены не на латание дыр, а на модернизацию конкретных предприятий.

В своем докладе Олимпиада Чумакова подробно остановилась на животрепещущей теме — безработице.

Несмотря на то что регистрируемая безработица в крае ниже средней по России и составляет 0,8 процента (в ЮФО — 5,1 процента, а в среднем по России — 2,8 процента), для нашего края одним из существенных факторов напряженности рынка труда является сезонный характер безработицы. Если на 1 апреля 2009 года в крае было зарегистрировано более 31,4 тысячи безработных, то уже в мае их количество сократилось, и за девять месяцев текущего года зарегистрировано 23 тысячи безработных граждан.

Профсоюзные организации края, департамент занятости населения, отраслевые департаменты края постоянно проводили мониторинг ситуации на рынке труда.

Согласно данным общего краевого мониторинга на 1 октября 2009 г. уволен из организаций 8191 человек, а это 76 процентов от численности работников, заявленных работодателями к увольнению. Из них пять тысяч человек уволены из организаций, в которых действуют профкомы. Число увольнений превосходит число принятых на работу. Все цифры — это показатели уровня регистрируемой безработицы. Но нельзя забывать о том, что этот показатель не совсем объективно отражает реальное состояние занятости. Фактическая безработица, определяемая по методологии Международной организации труда, увеличилась в крае значительно и составляет 7,4 процента.

Лидер профсоюзов Кубани отметила, что из-за сезонного характера снижения численности безработных к концу года возможен новый всплеск увольнений и рост уровня регистрируемой безработицы. Поэтому внимание к этой проблеме не должно ослабевать ни со стороны краевой администрации, ни со стороны профсоюзов.

К сожалению, как отметила Олимпиада Чумакова в своем докладе, в крае долги по зарплате не только не удалось ликвидировать, а они, наоборот, растут. Больше всего организаций-должников в строительстве, машиностроении, агропромышленном комплексе, автотранспорте и жилищно-коммунальном хозяйстве. На 1 октября текущие долги составляют 9,6 миллиона рублей, и за месяц они увеличились в восемь раз. Это по информации органов госстатистики. По профсоюзному мониторингу эта цифра значительно больше. Почему показатели существенно разнятся? Госстатистика учитывает только определенный круг «наблюдаемых организаций». Недобросовестные работодатели не спешат направлять в органы статистики «отрицательную информацию», зная, что надо будет давать ответ на вопрос: «Когда будут погашены долги?». В крае выявлено 204 предприятия-нарушителя, не предоставляющего соответствующих сведений. Не ушли далеко и некоторые профкомы. Беда в том, что не все краевые организации регулярно дают сведения для исследования, ошибочно, видимо, считая для себя эту работу не важной.

Как положительный пример лидер профсоюзов отметила, что учет каждого высвобождаемого работника ведет краевая организация профсоюза работников образования, отслеживая его дальнейшую судьбу по трудоустройству. То же можно сказать и о крайкомах профсоюзов работников агропромышленного комплекса, строительства, текстильной и легкой, химической промышленности, нефтегазстройпрофсоюза, электропрофсоюза.

Как негативный пример невыполнения постановления совета профсоюзов о своевременном мониторинге изменений на рынке труда и своевременной выплаты зарплаты Олимпиада Чумакова привела работу профсоюза акционерного общества «Завод имени Седина». Здесь предпочли длительное время не выносить сор из избы. Профком, в свою очередь, не информировал отраслевой краевой комитет профсоюза, а крайком, естественно, давал данные по мониторингу в целом по отрасли, не упоминая об этом предприятии ни тогда, когда долг был 1—2 миллиона рублей, ни тогда, когда он достиг 26 миллионов рублей.

На заседании Олимпиада Чумакова еще раз отметила важность еженедельного профсоюзного мониторинга ситуации, складывающейся в организациях с занятостью, выплатой заработной платы. Он позволяет вовремя предотвратить нарушение и оказать конкретную помощь членам профсоюзов.

В докладе было также затронуто важное направление работы профсоюзов — это контроль за соблюдением трудового законодательства. В нынешних условиях роль профкомов по защите трудовых прав граждан значительно возрастает. Поэтому краевым организациям профсоюзов, координационным советам на местах надо своевременно и больше проявлять инициативы, эффективнее использовать возможности антикризисных комиссий всех уровней. В судах сейчас находятся 250 судебных дел, касающихся социально-трудовых интересов работников. Все эти иски подготовлены с помощью профсоюзных юристов. Представители профсоюзов часто участвовали в заседаниях суда, защищая права трудящихся. Примером конкретного результата реальной защиты прав работников является факт совместного рассмотрения комиссии ЗСК с участием Госинспекции труда, прокуратуры, а затем суда и крайкома профсоюза работников строительной отрасли. Итог рассмотрения — все долги в сумме 10 миллионов рублей работникам Краснодарского кирпичного завода выплачены.

Отметив проведенную работу по защите прав работников в условиях кризиса, профсоюзный лидер края подчеркнула недопустимость их нарушения и нацелила профактив на повышение эффективности социального партнерства в решении этих проблем. В принятом на заседании совета постановлении профструктурам всех уровней предложили ужесточить профсоюзный контроль за соблюдением трудовых прав работников, особенно в сфере оплаты труда, усилить взаимодействие с органами контроля и надзора по выявлению и пресечению таких нарушений, активизировать правовой ликбез в трудовых коллективах и информационно-методическую помощь профактиву. А также осуществлять проверку выполнения трехсторонних соглашений, коллективных договоров, соблюдения трудового законодательства, а также законодательства об обязательном социальном страховании, занятости населения, охране труда. В случае возникновения коллективных трудовых споров профкомы должны хорошо владеть ситуацией и своевременно принимать достаточные меры, чтобы еще до конфликта, а точнее сказать на стадии его зарождения, в ходе переговорного процесса с работодателем находить решения, устраивающие все стороны.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2009-10-29 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА