Меню сайта
 
 
   
  Рубрики
 
 
   
  Поиск
  Поиск по сайту

Архив



.
<< Декабрь 2011 >>
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
2930311234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930311

 
 
 





Яндекс.Погода
  Яндекс цитирования
      Рубрика : Общество  (Архив : 2011-12-09) Сегодня : вторник, 20 октября 2020 года   
Ситуация!

Закон есть, а порядка нет, или Офисных дел мастера

История, которая случилась в Славянске-на-Кубани, могла произойти в любом уголке страны. Время такое. Но времена, как известно, не выбирают. Нельзя переждать неудобную, несправедливую жизнь и продолжить свои лета в более комфортных условиях. Не дано нам это. Живем мы сейчас и сегодня. И находятся люди, не делающие скидок ни на времена, ни на нравы. И правильно, между прочим, делают!

За спиной кооператива

В конце 2008 года еще ничто не предвещало будущих баталий в кооперативной многоэтажке по улице Ковтюха, 73. Хозяин квартиры № 11 (он приобрел ее в 2007 году) по фамилии Лиходед собирался делать ремонт, заранее просил соседей извинить его за повышенный шум от строительных работ, в чем и предлагал расписаться. Соседи, не вникая в подробности, ставили свои подписи. А вскоре пошли слухи, что новый жилец обвел всех вокруг пальца, что квартира № 11 уже переведена в нежилое помещение и теперь будет перестраиваться под офис с пристройкой и автостоянкой.

Здесь надо оговориться, что дом № 73 необычный. Его строили для бамовцев и на деньги самих строителей БАМа, вернувшихся или переехавших на Кубань. Жили здесь люди как одна большая семья, дом слыл образцовым как по внутреннему порядку, так и по состоянию придомовой территории. Мало того, на сегодняшний день в доме № 73 создано лучшее в городе ТСЖ, о чем говорит тот факт, к примеру, что квартплата в нем составляет всего… два рубля за квадратный метр, так разумно здесь правление кооператива расходует средства. Они и крышу умудрились починить без миллионных затрат. В общем, пример для большинства многоэтажек-муравейников. Так что этот поступок владельца квартиры правление восприняло как нож в спину.

Действительно, г-ну Лиходеду удалось получить в администрации Славянского района распоряжение № 19-р от 22.01.2008 года «О переводе жилого помещения (квартиры № 11) в нежилое». А следом администрацией уже Славянского городского поселения было выдано разрешение от 02.12.2008 года на реконструкцию нежилого помещения под офис. При этом ни сам Лиходед, ни чиновники администрации официально не уведомили правление ЖСК о грозящих переменах. Градостроительный кодекс РФ (статья 51) требует согласия всех жильцов в случае проведения реконструкции. Но разрешительный протокол общего собрания был заменен списком с подписями жильцов, согласившихся… потерпеть ремонтные работы, он даже не был заверен председателем ЖСК. Липа! Обман! Но этого почему-то «не заметили» официальные лица, выдававшие разрешение. Сегодня, если говорить о фигурантах этого дела, иных уж нет, а те далече. Сменились люди в кабинетах, и их судить за ошибки у нас не принято. Хотя почему? Главой Славянского района в то время был В.И. Гончаров, его замом по вопросам строительства, ЖКХ, транспорта и связи — А.Г. Кобылец.

Прошло как по маслу

Думаю, каждый из нас в свое время сталкивался с бумажной волокитой. В данном случае удивительно, чем так обаял Лиходед чиновников в присутственных местах, что ему все на блюдечке с голубой каемочкой было выдано и как по маслу прокатило? Так, по заявке единственного жильца (!) было выполнено межевание земельного участка под многоквартирным домом (постановление главы района от 19.03.2008 года № 983), а затем была оформлена постановка его на учет в кадастровой палате, на что территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае в г. Славянске-на-Кубани выдает положительное заключение. Выходит, благополучие одного предприимчивого человека важно, а всех жильцов 70-квартирного дома — нет? Таким образом, всесильный Лиходед единолично перевел землю под многоквартирным домом из муниципальной аренды в собственность ЖСК. Без ведома самого правления кооператива. Чудеса! Правление, как и все жильцы дома, узнало об этом только тогда, когда загремели перфораторы и началась реконструкция квартиры № 11, то бишь помещения № 3.

При этом никто из тех, кто росчерком пера заварил всю эту кашу, не удосужился почитать устав ЖСК, где категорически запрещено использовать жилые помещения не по назначению (под офисы, склады и пр.), нарушать архитектурную целостность фасада, коммуникации (а под домом проходит теплотрасса, рядом тротуар, высажены деревья), устраивать автостоянки.

Да кто на это вообще смотрит! Сегодня редкая многоэтажка не загружена на первых этажах магазинами, офисами, салонами. Открывают их люди не бедные, умеющие решать вопросы. И этим все сказано. На это и был сделан расчет: мол, побузит народ и смирится. Надо отдать должное жильцам дома, они грудью встали за свой дом, дружно пошли по инстанциям, одним словом — подняли шум. Реконструкция была приостановлена, а в феврале 2009 года Лиходед продает «нехорошую» квартиру, позже она была подарена (но уже как нежилое помещение) под офис другому собственнику.

Им бы разрешение взять и отменить…

Новая владелица помещения № 3, некто В.В. Кизилова, предприниматель из станицы Полтавской соседнего Красноармейского района, проигнорировав правление ЖСК, решение общего собрания, высказавшегося против реконструкции помещения и строительства офиса с автостоянкой, заказывает проект реконструкции в архитектурно-планировочной мастерской «АРТ» отдела архитектуры и градостроительства (?!) администрации городского поселения. И получает разрешение на реконструкцию от 09.06.2009 года. Жалобы жильцов полетели в администрацию края. Проблемой занялись в краевом департаменте по архитектуре и градостроительству, оттуда получен ответ за подписью руководителя департамента Ю.В. Рысина.

Цитирую: «…при выдаче разрешений на реконструкцию нежилого помещения офиса № 3 со строительством крыльца (входа) и занятием части земельного участка под многоквартирным жилым домом по ул. Ковтюха, 73 администрацией Славянского городского поселения не было истребовано согласие всех собственников помещений указанного жилого дома, как это предусмотрено градостроительным и жилищным законодательством. С учетом изложенного департаментом по архитектуре и градостроительству края предложено администрации Славянского городского поселения Славянского района принять меры по отмене выданного разрешения на строительство от 9 июня 2009 года и устранению допущенных нарушений при выдаче разрешительной документации на осуществление реконструкции нежилого помещения № 3 по ул. Ковтюха, 73 в городе Славянске-на-Кубани».

Этот ответ был дан 26 июня 2009 года. В городском поселении и ухом не повели. И только через год, 17.11.2010 года, юрисконсульт администрации В.Е. Носань удосужился уведомить жильцов о том, что «срок действия разрешения на реконструкцию офиса от 09.06.2009 года истек 08.07.2010 года. Поэтому собственник помещения № 3 дома № 73 по ул. Ковтюха с 08.06.2010 года проводить реконструкцию не вправе…». А дальше… Подождали, пока народ немного успокоился, и… Следите за датами. Дальше начинается настоящий анекдот.

Итак, 1 мая 2011 года, заметьте, в воскресный да еще и праздничный день, когда вся страна гуляет, отдел архитектуры и градостроительства администрации городского поселения в лице и.о. начальника Н.А. Устименко на посту. Именно в этот день, судя по письму, он извещает В.В. Кизилову о том, что «с учетом вновь открывшихся обстоятельств… полученное вами письмо об отзыве разрешения на строительство от 10 (?) мая 2011 года № 09-6/214 утратило силу. Имеющееся у вас разрешение на строительство от 9 июня 2009 года остается в силе». Что же это за отзыв от 10 мая и почему в отделе архитектуры так сложно с датами? Торопились? Или намеренно наводили тень на плетень? 10 мая 2011 года тот же и.о. начальника отдела Н.А. Устименко огорчил Кизилову тем, что «разрешение на реконструкцию офиса площадью 64,1 кв.м… помещение № 3 от 9 июня 2009 года признано недействительным». Вы что-нибудь поняли? Я — нет.

Позже выяснилось, что разрешение на строительство «уважаемой Вере Владимировне» продлили аж до 8.06.2011 года. Но и после означенной даты Кизилова продолжает реконструкцию помещения — оборудует козырек, ступеньки, ограждение балконной двери. Вызванный жильцами пристав Роман Балашов 23 июня 2011 года никаких мер не принял и даже акта о незаконных действиях не составил.

Казнить нельзя помиловать

Руководитель департамента Ю.В. Рысин в своем ответе дальновидно рекомендовал членам кооператива обратиться в суд, что они и сделали. 12 августа 2011 года Славянский городской суд, исследовав обстоятельства дела, установил, что «при переводе указанной квартиры в нежилое помещение предусмотрено переоборудование ограждающих конструкций, строительство пристройки и крыльца, нужно убрать существующие перегородки, заложить кирпичной кладкой дверной проем в стене, сделать автостоянку…».

Суд пришел к выводу, что названные действия требуют получения согласия других собственников жилья в этом доме, и признал незаконным распоряжение главы муниципального образования Славянский район № 19-р от 22.01.2008 года «О переводе жилого помещения (квартиры № 11 по улице Ковтюха, 73) в нежилое», запретил В.В. Кизиловой строительство офиса в многоквартирном доме, обязав ее привести фасад и придомовую территорию в первоначальное состояние.

Но в ответ на жалобу Кизиловой 13 сентября 2011 года краевой суд отменяет решение Славянского городского суда от 12.08.2011 года на том основании, что в судебном заседании вопрос о признании незаконной реконструкции офиса № 3 не рассматривался (как он мог рассматриваться, если разрешение на него истекло 8.06.2011 года?), а перевод помещения из жилого в нежилое суд счел законным: якобы земля тогда под домом была муниципальной и согласия жильцов не требовалось. А как же проведение обязательных в таких случаях публичных слушаний? Ведь жильцы извещены не были, и уже поэтому выдача разрешения была незаконной.

Отчаявшись добиться справедливости, жильцы вывесили в знак протеста на доме баннер со словами: «Жильцы дома против незаконного строительства офиса! А власть и суд?». Можно спорить по поводу методов борьбы за свои права, но один вопрос не дает покоя: почему нежилое помещение офиса № 3 таким же волшебным образом не превратить в жилую квартиру № 11, как была совершена обратная комбинация? Тут согласия жильцов дома № 73 точно бы не потребовалось. И еще. Говорят, умение признавать ошибки — удел сильных людей. Добавлю, что умение признавать ошибки — как свои, так и предшественников — удел сильной власти.

Что мы имеем, как говорят, в остатке? У нынешних городской и районной властей, по сути вынужденных отвечать за чужие грехи, — два пути. Судиться дальше — надзорную жалобу на определение краевого суда в администрации городского поселения подготовили. Или уже районной администрации отменить распоряжение главы, принятое в 2008 году тогдашним первым лицом В.И. Гончаровым о переводе жилого помещения в нежилое, из-за чего весь сыр-бор и разгорелся. Есть и третий вариант — оставить все как есть, авось само рассосется. Но это уже пахнет социальным взрывом. Жильцы дома грозятся ехать в Москву, пробиваться на Первый канал телевидения.

Собкор «Вольной Кубани».

P.S. Когда верстался номер, аналогичное письмо пришло из города Крымска, где житель города В.С. Лапардин тоже оказался в состоянии затяжной войны с местной властью, узаконившей «не глядя» межевые претензии соседа, сделавшей автора письма без вины виноватым. Но это уже другая история.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2011-12-09 , Автор статьи : Любовь ЧУЦКОВА

Любое использование материалов допускается только после уведомления редакции. ©2008 ООО «Вольная Кубань»

Авторские права на дизайн и всю информацию сайта принадлежат ООО «Вольная Кубань».
Использование материалов сайта разрешается только с письменного согласия ООО «Вольная Кубань». (861) 255-35-56.