Последствия экономического кризиса и сегодня заметны. Тем не менее комитету по финансам, бюджету и налогам городской Думы Краснодара совместно с администрацией кубанской столицы, налоговыми, правоохранительными и контролирующими органами удалось не допустить снижения поступлений доходов в местный бюджет.

Для эффективности деятельности комитет по финансам, бюджету и налогам с начала пятого созыва городской Думы Краснодара провел 17 заседаний, на которых рассмотрено более 400 проектов решений городской Думы Краснодара и вопросов, запланированных к рассмотрению без последующего вынесения на заседания Думы.

Комитетом городской Думы Краснодара по финансам, бюджету и налогам постоянно осуществляется контроль за использованием бюджетных средств и соблюдением бюджетного законодательства. В ноябре 2010 года на заседании комитета был рассмотрен отчет об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) за девять месяцев 2010 года. Депутатами высказаны ряд замечаний и предложений, которые департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар были устранены.

В соответствии со статьей 26 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Краснодар главой муниципального образования город Краснодар для подготовки заключения в городскую Думу Краснодара был представлен отчет об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) за 2010 год.

Заключение комитета городской Думы Краснодара по финансам, бюджету и налогам на проект решения городской Думы Краснодара «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) за 2010 год» было подготовлено в соответствии с требованиями норм Бюджетного кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, решения городской Думы Краснодара от 22.11.2007 № 32п2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Краснодар». При подготовке заключения комитетом проанализированы материалы по исполнению бюджета города за 2010 год.

По результатам анализа отчета администрации муниципального образования город Краснодар было рекомендовано вынести отчет об исполнении бюджета на публичные слушания.

В апреле 2011 года был рассмотрен отчет об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) за первый квартал 2011 года, представленный департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар. Исполнение бюджета признано удовлетворительным.

Отчеты об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) представлялись комитетом на заседании фракции «Единая Россия» в городской Думе Краснодара.

Проводится анализ поступления и расходования средств бюджета, в том числе собственных налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений из краевого бюджета, средств от продажи акций. Комитетом проводится работа с налоговыми инспекциями города. Особый упор делается на взыскание недоимки по имущественным налогам, взимаемым с физических лиц. К взысканию задолженности по имущественным и транспортному налогу с налогоплательщиков, имеющих наибольшую задолженность, были подключены работники квартальных комитетов, ТОСов, РЭПов.

Еженедельно комитетом по финансам, бюджету и налогам анализируются данные о выполнении местного бюджета по доходам, выполнение плана мобилизации доходов бюджета в разрезе по внутригородским округам, поступление субсидий, субвенций, дотаций из краевого бюджета.

На заседаниях комитета проводился анализ расходования бюджетных средств на финансирование муниципальных унитарных предприятий и учреждений. По результатам комплексной оценки рынка услуг, динамики спроса на предоставляемые услуги, численности потребителей, с целью сокращения расходов бюджета города принимается решение о ликвидации или реорганизации муниципального предприятия или учреждения.

В процессе разработки проекта решения «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 24.11.2005 № 3п1 «О налоге на имущество физических лиц» комитетом были сделаны запросы в филиал государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Край-техинвентаризация» по городу Краснодару об изменении действительной инвентаризационной стоимости одно-, двух- и трехкомнатных квартир с момента их сдачи в эксплуатацию по 2005 год, а также количество зарегистрированных домовладений, находящихся в эксплуатации 25 лет, с учетом коэффициента пересчета стоимости строений. Запрошена информация о действительной инвентаризационной стоимости квартир по разным районам города. На основании полученных данных были установлены оптимальные ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Расширен список лиц, пользующихся льготами по уплате налога. Наблюдается положительная динамика по поступлению налога на имущество физических лиц в бюджет города. Сохранение льготного налогообложения имеет большую социальную значимость.

В процессе разработки проекта решения «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 24.11.2005 № 3п2 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар» сделан сравнительный анализ ставок земельного налога по крупным городам России, произведена корректировка ставок налога с учетом изменения кадастровой стоимости земельных участков, определен круг лиц, пользующихся льготами по уплате налога. Ежегодно проводится корректировка ставок земельного налога с учетом инфляции. С целью увеличения собираемости земельного налога даны рекомендации о создании комиссии по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами. Скорректированы ставки налога в отношении земельных участков, находящихся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений. В результате всех мероприятий увеличилась собираемость налога, льготный порядок налогообложения имеет большую социальную значимость.

Ежемесячно в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов вносятся изменения и дополнения, которые рассматриваются на заседаниях комитета с участием председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Краснодар.

Особое внимание депутаты комитета уделяют муниципальным объектам, включенным в программу приватизации на 2011 год, и оценке приватизируемых объектов.

При проведении бюджетной политики приоритетами остается наращивание поступлений собственных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала, первоочередное удовлетворение текущих потребностей бюджетной сферы, обеспечение своевременных расчетов по социальным выплатам, повышение ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Экономический кризис, разразившийся в мировом масштабе, не мог обойти стороной и бюджет муниципального образования город Краснодар, негативно повлияв на поступление доходов. Тем не менее совместно с налоговыми, правоохранительными и контролирующими органами удалось не допустить снижения поступлений доходов в местный бюджет. Для снижения негативных последствий кризисных явлений проводилась работа с руководителями организаций, имеющих признаки ухудшения результатов финансово-хозяйственной деятельности, для недопущения искусственного занижения налогооблагаемой базы. В округах усилена работа ситуационных центров для проведения анализа по крупным и средним плательщикам налога на прибыль, выявлялись причины сокращения налогооблагаемой прибыли. Проводилась работа с руководителями организаций по вопросам недопущения массового сокращения рабочих мест, снижения уровня заработной платы и неуплаты в бюджет налога на доходы физических лиц.

Депутаты комитета принимают участие в работе межведомственных комиссий внутригородских округов по финансовому оздоровлению предприятий, совершенствованию системы расчетов и сокращению задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в городской бюджет. Для обеспечения роста поступлений земельного налога проводится работа по формированию земельных участков под многоквартирными домами для последующего обложения налогом собственников квартир в таких домах. Комитетом было предложено заложить в бюджете города отдельной строкой денежные средства на выполнение этих работ.

В целях повышения эффективности управления земельными ресурсами и увеличения доходов бюджета создана комиссия по проведению инвентаризации земельных участков. Основной задачей комиссии является выявление земельных участков, используемых не по целевому назначению, что влечет необоснованные потери доходной базы бюджета.

В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на заседании комитета рассматривался вопрос об освобождении социально значимых муниципальных унитарных предприятий от перечисления в бюджет города 25 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Эта мера помогает предприятиям выполнять свои уставные обязанности и избежать сокращения рабочих мест в сложных экономических условиях.

Комитетом совместно с департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар разработан ряд предложений о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Все эти предложения будут рассмотрены на ближайших заседаниях городской Думы Краснодара.

В настоящее время принят бюджет города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов. Проект решения был рассмотрен на публичных слушаниях. С учетом замечаний и предложений общественных организаций, принимавших участие в публичных слушаниях, депутатами комитета готовились поправки и предложения в документ.

Идет обсуждение в комитете проектов по корректировке ставок земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар и корректировке коэффициента К2, применяемого при расчете единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Все депутаты, члены комитета ведут прием граждан на своих избирательных участках. Основные вопросы, с которыми обращаются жители к депутатам, касаются ремонта дорог, крыш, тротуаров, детских площадок, перерасчета размера государственной пенсии, а также вопросы опеки и попечительства, получения гражданства РФ, вопросы ЖКХ, благоустройства территорий, оказание материальной помощи на проведение операции, оказание помощи в ремонте жилья после пожара и другие.

Вадим ДЬЯЧЕНКО.

Председатель комитета по финансам, бюджету и налогам городской Думы Краснодара.

Дьяченко Вадим Александрович — председатель комитета;

Алешкевич Юлия Сергеевна — заместитель председателя комитета;

Гриценко Юрий Николаевич — секретарь комитета;

Егоров Евгений Алексеевич — член комитета, заместитель председателя городской Думы Краснодара.

Все депутаты принимают участие в работе постоянных комиссий при администрации муниципального образования город Краснодар.

В.А. Дьяченко является членом комиссии по приватизации имущества муниципального образования город Краснодар.

Ю.С. Алешкевич является членом комиссии по муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар.

Ю.Н. Гриценко участвует в работе комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества муниципального образования город Краснодар.

Е.А. Егоров — член межведомственной комиссии по контролю за поступлением неналоговых доходов от продажи в собственность земельных участков, продажи и аренды муниципального имущества в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар).
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2011-12-28 , Автор статьи :