Сегодня работники прокуратуры Российской Федерации отмечают свой профессиональный праздник — 290 лет со дня основания ведомства

В канун Нового года в Краснодаре состоялась ежегодная традиционная встреча прокурора Краснодарского края Леонида Коржинека с представителями средств массовой информации.

Он рассказал об итогах работы ведомства за 2011 год по основным направлениям деятельности и ответил на вопросы журналистов.

Леонид Коржинек начал свое выступление с анализа трагических событий в Кущевской. Он отметил, что, если бы общество не было безразлично, а правоохранительные органы вовремя среагировали на зарождающийся криминал, это дерзкое преступление удалось бы предотвратить. Произошедшее заставило пересмотреть организацию работы по противодействию преступности в крае.

Так случилось, что в этот же день за несколько минут до встречи с прокурором края Краснодарский краевой суд вынес приговор одному из членов «банды Цапков» Андрею Быкову.

Прокурор подчеркнул, что дело слушалось в особом порядке. С подсудимым заключили досудебное соглашение о сотрудничестве. По его условиям Быков дал показания, уличающие других соучастников преступлений. Поэтому срок в 20 лет, который определил суд, является в этом случае максимальным наказанием. Первые 15 лет лишения свободы он будет в тюрьме с особым режимом, в камерной системе, где имеются определенные серьезные правовые ограничения, остальную часть срока — в исправительной колонии строгого режима.

На Кубани за 11 месяцев прошедшего года зарегистрировано более 61 тысячи преступлений. Снизилось количество убийств, умышленных причинений вреда здоровью, грабежей, разбоев, изнасилований.

Вместе с тем определенную озабоченность вызывают вопросы противодействия организованной преступности, низкие показатели выявляемости экономических преступлений.

Продолжают иметь место проблемы соблюдения законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Прокуроры выявляют и ставят на учет укрытые преступления. Более объективную картину состояния преступности, отметил Леонид Коржинек, можно будет увидеть после передачи прокурорам функции по ведению единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, их раскрываемости, состоянии и результатах следственной работы.

Серьезные нарекания вызывает и качество предварительного расследования, а также низкая эффективность мер, принимаемых в порядке ведомственного контроля.

Для того чтобы не допустить безосновательного привлечения граждан к уголовной ответственности, прокуратура края вернула на дополнительное расследование более 750 уголовных дел (в том числе по делу Сюсюры и приобретению томографов), отменила более 44 тысяч незаконных решений.

Одним из главных направлений прокурорской деятельности в 2011 году оставалось обеспечение законности в сфере ЖКХ.

По протесту прокуратуры региональная энергетическая комиссия произвела перерасчет завышенного тарифа на тепловую энергию в Новокубанском районе. Кроме того, после прокурорского реагирования восстановили теплоснабжение многоквартирных домов и социально значимых объектов в Гулькевичском районе, Анапе и Краснодаре.

Отдельное внимание уделяли целевому расходованию средств на модернизацию ЖКХ.

Выявленные факты хищения бюджетных средств Фонда реформирования ЖКХ на выполнение ремонтных работ в многоквартирных домах Краснодара послужили основанием для возбуждения более 10 уголовных дел. В отношении одного из руководителей муниципального учреждения возбудили уголовное дело по факту служебного подлога.

В течение минувшего года прокуратура проверила исполнение законов в деятельности летних лагерей, предприятий, осуществляющих перевозки детей, организацию питания в школах и детских садах.

В 2011 году выявили около 17 тысяч нарушений законов о несовершеннолетних и молодежи, внесено более трех тысяч представлений, по результатам рассмотрения которых около четырех тысяч человек привлечены к дисциплинарной ответственности, более 1300 — к административной.

Уделялось повышенное внимание соблюдению прав наиболее уязвимой категории несовершеннолетних — детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прежде всего прав на обеспечение жилыми помещениями.

По предложению прокуратуры края во вновь принимаемом бюджете предусмотрели увеличение объема финансирования на обеспечение жильем этой категории детей.

В 2011 году всеми правоохранительными органами края зарегистрировано более 760 преступлений коррупционной направленности. К уголовной ответственности привлечено свыше 240 лиц, к реальному лишению свободы осуждено 66 человек. Задача органов прокуратуры — пресечь злоупотребления, устранить условия, которые могут способствовать коррупционному поведению. Для этого прокуратура края регулярно проверяет в нормативных актах и их проектах наличие так называемой коррупционной составляющей.

Всего прокуроры выявили более 4,5 тысячи нарушений закона коррупционной направленности, внесено свыше 1,7 тысячи актов реагирования.

Регулярно пресекались попытки чиновников обогатиться за счет казны.

Перестали быть единичными случаи привлечения к ответственности руководителей органов власти и местного самоуправления, начальников структурных подразделений органов власти и контроля.

Например, к девяти годам лишения свободы осужден Алексей Яроха, руководитель сочинского муниципального учреждения «Горстройзаказчик», который вымогал у предпринимателя «откат» в размере 700 тысяч рублей по муниципальному контракту. По этому делу государственное обвинение поддерживал прокурор края. Месяц назад Верховный суд РФ отклонил кассационные жалобы осужденного и адвоката на приговор.

К длительным срокам заключения — от 6 до 12 лет осуждены члены группы, мошенническим путем завладевавшие земельными участками в зоне строительства олимпийских объектов. В их числе — глава сельского поселения.

Однако принимаемые меры не всегда дают желаемый результат.

На сегодняшний день работа оперативных подразделений правоохранительных органов не всегда соответствует складывающимся реалиям. Отсутствуют серьезные разработки в отношении лиц, занимающихся взяточничеством, «крышеванием», протекционизмом.

Для предупреждения фактов неправомерного служебного поведения работников прокуратуры назначение на должности проводится только после тщательного изучения личности кандидата, который должен обладать безупречным послужным списком и соответствующей репутацией. В итоге в 2011 году не было нарушений присяги и прокурорской этики работниками прокуратуры.

Также в центре постоянного внимания прокуроров находились вопросы пенсионного обеспечения, выплаты зарплаты, соблюдения прав ветеранов и инвалидов, бюджетного и налогового законодательства, противодействия рейдерству, защиты законных интересов хозяйствующих субъектов. Системный прокурорский надзор способствовал снижению размера задолженности по заработной плате на сумму около 200 миллионов рублей. Однако сейчас остается задолженность на двух предприятиях края — около трех миллионов.

В 2011 году в прокуратуру края обратилось свыше 130 тысяч человек, сто человек принято лично прокурором края. Продолжает функционировать «телефон доверия», к его помощи прибегли более 500 человек.

На вопрос журналистов о нарушениях, допущенных на выборах депутатов в Государственную Думу РФ на Кубани, Леонид Коржинек ответил, что прокуратура не располагает информацией, которая бы ставила под сомнение в целом итоги декабрьских выборов. Они состоялись, но тем не менее есть значительное количество жалоб от различных партий и граждан. Некоторые находят свое подтверждение. Возбуждено четыре уголовных дела, связанных с прошедшим голосованием. Это дела, связанные с хищением материальных ценностей из помещений, принадлежащих КПРФ, по сообщению об обнаружении взрывного устройства в Приморско-Ахтарске, в Сочи — дело об избиении одного из членов, связанных с избирательным процессом, и одно — в Краснодаре по факту вброса бюллетеней.

Леонид Коржинек отметил, что прокурор — это не только высокое должностное положение, но, прежде всего, это огромная ответственность перед людьми, обществом и государством. Эта профессия сродни профессии врача. Если врач лечит физические болезни, то прокурор «врачует» социальные болезни общества, и главным его инструментом или лекарством является закон. Важно не только не «заразиться» самому, но и удержать других от соблазна нарушить закон.