В наступившем году Контрольно-счетная палата Краснодарского края отметит 15-летие

Более ста миллиардов рублей охватили своими контрольно-ревизионными и экспертно-аналитическими мероприятиями специалисты Контрольно-счетной палаты Краснодарского края в прошлом году. Но наш нынешний разговор с председателем Контрольно-счетной палаты Николаем ПАНЧЕНКО не только об итогах.

— Николай Ильич, недавно многие средства массовой информации опубликовали итоги работы Счетной палаты России за 2011 год. А каковы результаты работы в прошедшем году Контрольно-счетной палаты Краснодарского края?

— Действительно, некоторые итоговые цифры работы Счетной палаты Российской Федерации за 2011 год опубликованы в ряде газет. Что касается итогов работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, то сейчас в Палате анализируются и обобщаются результаты контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных в 2011 году. Они будут изложены в отчете о работе Контрольно-счетной палаты за 2011 год.

Отчет, согласно закону, будет представлен на рассмотрение депутатов Законодательного собрания края, и после его рассмотрения он обязательно будет опубликован в краевых средствах массовой информации.

— Тем не менее интересно узнать об успехах финансовых контролеров края в прошедшем году. Наверняка у вас есть примеры неординарных проверок и какие-то общие итоговые цифры работы?

— Так уж сложилось, что успехи финансовых контролеров складываются в основном из упущений в бюджетно-хозяйственной деятельности проверенных организаций. Круг проверок Контрольно-счетной палаты обширен. В 2011 году было охвачено более 300 предприятий, организаций и учреждений. К сожалению, практически каждая проверка выявляет те или иные недостатки в работе проверяемых субъектов. Все наши проверки неординарны и в значительной степени не похожи друг на друга.

К примеру, первым контрольно-ревизионным мероприятием, проведенным в 2011 году, был аудит эффективности финансово-хозяйственной деятельности департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края за 2009—2010 годы. Аудит показал, что наряду с большой организаторской работой по решению проблем природоохранного и экологического характера в департаменте допускаются факты нарушений бюджетного законодательства, нецелевого и неэффективного использования государственных средств, недостатки в руководстве подведомственными организациями.

Так, в 2010 году департамент заказал Воронежскому институту высоких технологий разработку автоматизированной системы управления экологическими конфликтами в Краснодарском крае стоимостью 2,5 миллиона рублей.

Согласно отчетам и актам выполненных работ система была разработана с высоким качеством, деньги уплачены, но, как показала проверка, работы закончены не были, средства краевого бюджета перечислены институту неправомерно.

В этом же году департамент закончил работы по созданию промышленной установки для плазмохимической переработки пестицидов и агрохимикатов стоимостью 57,4 миллиона рублей. Однако проверкой установлено, что вместо плазмохимической установки создана термохимическая и характеристики ее работы не соответствуют параметрам, предусмотренным техническим заданием. На момент проверки установка не использовалась. Бюджетные средства, затраченные на ее создание, использованы неэффективно.

Ранее департамент использовал 955,0 тысяч рублей на подготовку к изданию книги «Доклад о состоянии природопользования и об охране окружающей среды Краснодарского края в 2008 году». Однако бюджетные средства, затраченные на эту работу, предназначались совсем на другие цели.

Аудитом выявлены факты, когда некоторые работники подведомственного департаменту госучреждения «Специализированный информационно-технический центр экологического контроля» при должностных окладах в 35—50 тысяч рублей в месяц в нарушение трудового законодательства и соответствующих инструкций Минфина РФ неправомерно получали зарплату 100—200 тысяч рублей.

Всего же проведенный аудит эффективности работы департамента выявил в проверяемом периоде различных нарушений бюджетно-хозяйственной деятельности на общую сумму, превышающую 97 миллионов рублей.

В прошедшем году значительные нарушения и недостатки в работе выявлены при проверках работы департамента по финансовому оздоровлению Краснодарского края, краевого управления автомобильных дорог, управления по виноградарству, винодельческой промышленности и садоводству Краснодарского края, администраций Динского, Приморско-Ахтарского районов, ГУП «Кубаньфармация».

В целом выявленные Контрольно-счетной палатой различные финансово-хозяйственные нарушения и недостатки в работе проверенных организаций превышают 6,0 миллиардов рублей.

— А как реагируют проверяемые на ваши акты проверок? Не бывает так: контролер за порог — и все по-старому?

— После всех наших проверок, согласно представлениям Контрольно-Счетной палаты, всеми проверенными организациями, учреждениями, предприятиями принимаются конкретные меры по устранению выявленных бюджетно-хозяйственных нарушений и недостатков в работе.

Например, департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края после проверки Контрольно-счетной палаты добился, чтобы Воронежский институт высоких технологий в срочном порядке в счет полученных ранее средств доработал автоматизированную систему управления экологическими конфликтами в Краснодарском крае. Доработанная система принята к эксплуатации в августе 2011 года. Модернизируется промышленная установка по химической переработке пестицидов и агрохимикатов; приведена в соответствие заработная плата работников подведомственных организаций; практически возмещены в краевом бюджете средства, использованные не по целевому назначению, устраняются другие недостатки в работе. Уместно сказать, что шесть должностных лиц департамента, по вине которых допущены нарушения и недостатки в работе, наказаны в дисциплинарном порядке.

Следует отметить, что администрация, Законодательное собрание Краснодарского края, органы местного самоуправления и прокуратуры усилили требовательность к руководителям различного ранга за соблюдение бюджетно-хозяйственной дисциплины в крае. Практически ни одно нарушение, выявленное Контрольно-счетной палатой в работе проверенных организаций, не остается без их внимания. Так что меры по устранению недостатков в работе принимаются оперативно — и существенные. Их выполнение находится на контроле.

— Скажите, а враги у Контрольно-счетной палаты есть? Ведь нарушители финансово-бюджетной дисциплины придумывают различные хитроумные схемы незаконного присвоения народных денег. Наверное, многим обидно отдавать «нажитое непосильным трудом»?

— С врагами сталкиваться не приходилось. Конечно, контролеров не любят, их не встречают с распростертыми объятиями. Проверки создают много хлопот и неприятностей для всякого рода нарушителей бюджетной дисциплины, рвачей и хапуг. Тем не менее, когда проверка проведена качественно, непредвзято, доказательно, нарушителям, как говорится, крыть нечем. Некоторые даже благодарят за науку — ведь порой нарушения совершаются неумышленно, по незнанию. Обычно проверяемые на нас зла не держат. Даже те, кто намеренно «распиливает» бюджетные средства. Ведь за подобную «распиловку» можно угодить и на лесоповал. А так — есть возможность вовремя остановиться, вернуть народные деньги, не допускать нарушений в дальнейшем и спать спокойно.

— Николай Ильич, в нынешнем году Контрольно-счетной палате Краснодарского края исполняется пятнадцать лет. В прежние времена к юбилеям было принято делать трудовые подарки. Какие цели ставят перед собой финансовые контролеры в 2012 году?

— Цели были и остаются постоянными: всемерно укреплять бюджетно-хозяйственную дисциплину, способствовать тому, чтобы бюджетные средства, государственное и муниципальное имущество эффективно работали на благо людей. А что касается юбилея, то хотел бы напомнить еще об одной, более важной для всех кубанцев дате: в нынешнем году все мы отметим 75-летие со дня образования Краснодарского края.

Верю, что подготовка к предстоящему юбилею охватит все города и районы, все трудовые коллективы края. Ведь каждый из нас хочет, чтобы Кубань была и оставалась изобильной, цветущей, прекрасной.

— Николай Ильич, и последний вопрос. Прошли новогодние праздники. Как вы их провели?

— Как и большинство соотечественников, встретил Новый год в кругу семьи, с детьми и внуками. Конечно, пару новогодних дней был на работе. Наступивший год будет напряженным — от дум о делах никуда не денешься. Удалось побродить по улицам родного Краснодара, благо погода была хорошая. Я получил от этих прогулок огромное удовольствие, ощутил гордость за кубанскую столицу. Эти прогулки навеяли несколько мыслей о нашем чудесном городе:

Екатеринодар, а затем Краснодар —

Удивительный, солнечный город.

Войском казачьим построен в разгар

Освоенья земель, на которых расцвел славный град.

Он живет сотни лет, устремленный вперед,

Нанося каждый раз по невзгодам удар.

Поднимается ввысь, хорошеет, растет

Любимый, родной Краснодар.

Столица Кубани — казачьего края,

Священной кубанской земли,

Великих свершений и хлебного рая,

Прекраснейших женщин и вечной любви.

Он раскинулся вдоль величавой реки —

Город парков, фонтанов, садов,

Великой судьбы, широкой кубанской души,

Прекрасных традиций, чудесных соборов, дворцов.

Этот город сейчас восхищает всех нас

Стройкой новых домов, яркой краской цветов.

И уходят от нас, с наших улиц и глаз

Ветхость стареньких хат, неуютность дворов.

Столица Кубани — казачьего края,

Благодатной кубанской земли,

Великих свершений, природного рая,

Красивейших женщин и вечной любви.

Нелегкий свой путь этот город прошел:

Голод, разруху, фашистский кошмар,

Но всегда поднимался, уверенно шел

Город нашей судьбы Краснодар.

И теперь он идет неустанно вперед

В труде, производстве, культуре и спорте.

Все делает это прекрасный народ —

Он помнит о предках и собственном долге.

Столица Кубани — казачьего края,

Священной кубанской земли,

Воинской славы и хлебного рая,

Дружбы народов великой семьи.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2012-01-24 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО