В этом году второй раз проводилось расширенное открытое заседание городской Думы Краснодара. Такой формат — инициатива губернатора Кубани Александра Николаевича Ткачева. Атмосфера прозрачности является дополнительным стимулом для муниципальных органов власти всего края к тому, чтобы более ответственно и глубоко анализировать методы и результаты своей работы и выходить с ними на широкую аудиторию.  В концертный зал Кубанского казачьего хора пришли представители краевой  и городской администраций, духовенства, активисты общественных организаций. Кроме того, мероприятие транслировалось в прямом эфире на телеканале «Краснодар-плюс» и в интернете.

Открывая 27-е заседание Думы пятого созыва, председатель депутатского корпуса Вера Галушко сказала, что только в атмосфере прозрачности и тесного сотрудничества с горожанами возможно движение вперед, к процветанию любимого города и комфортному проживанию в нем.

Глава муниципального образования город Краснодар Владимир Евланов начал отчет о проделанной в 2011 году работе с благодарности неравнодушным жителям кубанской столицы:

— Ваша активная гражданская позиция помогает нам решать самые насущные проблемы. Вы не отсиживаетесь в своих квартирах, а пишете мне на электронную почту, ставите перед нами задачи, предлагаете выходы из, казалось бы, тупиковых ситуаций.

Каждую неделю по жалобам горожан глава города выезжает на места, разбирается в ситуации, знакомится с людьми. Владимир Лазаревич обратил внимание на то, что ежедневно городской информационный интернет-портал просматривает около 15 тысяч человек — значит, доверяют власти, интересуются тем, что происходит в городе. Отрадно, что это в основном молодежь. Их критика конструктивна, предложения креативны.

Сотрудники администрации города проводят аналитические исследования, в результате пишется так называемый социальный портрет горожанина. Еще пять лет назад за чертой бедности был каждый пятый краснодарец, а сегодня — каждый десятый. Средняя заработная плата у нас 16 тысяч рублей, при этом самый низкий по стране показатель безработицы — 0,3 процента. Уже третий год подряд рождаемость в городе превышает смертность. В ходе соцопроса было выявлено, что 80 процентов краснодарцев — настоящие патриоты своего города и считают его самым лучшим на земле. По оценке журнала «РБК», в прошлом году Краснодар признан самым привлекательным для бизнеса и проживания городом.

Руководство кубанской столицы работает на благо горожан и не оставляет людей наедине с их бедами. Полторы тысячи обманутых дольщиков уже получили жилье. Планируется до конца 2012 года обеспечить оставшихся квартирами, сообщил глава города Владимир Евланов:

— Я убежден, что, несмотря на некоторые сложности, до конца 2012 года мы закроем эту проблему.

Он также призвал жителей города быть бдительными и не покупать сомнительные квартиры у частных застройщиков, которые предлагают цену за квадратный метр ниже 30 тысяч рублей.

— Мы продолжаем борьбу с самостроями, но невысокая цена квадратного метра, к сожалению, по-прежнему привлекает покупателей, — отметил мэр. Также он сообщил, что к борьбе с недобросовестными застройщиками будут привлекаться частные охранные предприятия. К сожалению, судебные приставы с этой задачей не справляются.

Возвращаясь к теме активизации граждан, Владимир Евланов предложил сделать Чистяковскую рощу центром общественно-политической жизни города:

— Нашим краснодарским Гайд-парком станет Чистяковская роща. Она будет оснащена таким образом, чтобы проводить массовые мероприятия с численностью до 10 тысяч человек.

Сегодня в очереди на места в дошкольных учреждениях числится около 15 тысяч детей. За последние три года в Краснодаре введено 2000 новых мест. Однако, по статистике, за прошлый год число дошкольников увеличилось на 2900 человек.

В марте планируется ввести в эксплуатацию три детских сада, а это 500 мест. До конца года запустят еще около двадцати. Задание губернатора — построить сотню новых детских дошкольных учреждений, и тогда проблема нехватки мест для малышей будет снята.

Всего же на социальные нужды горожан в прошлом году было выделено средств на треть больше, чем в 2010-м, а значит, улучшается питание школьников, вырастут зарплаты медиков и педагогов. Ведется реконструкция улиц и домов, чтобы инвалиды-колясочники могли беспрепятственно передвигаться. Благодаря дотациям в транспортные предприятия удается не повышать тарифы для пассажиров на проезд в троллейбусах и трамваях. В прошлом году на краснодарские дороги вышло более 500 новых автобусов. Кроме того, были открыты два новых  маршрута, а на восьми изменены схемы движения. В нынешнем году весь общественный транспорт планируется оснастить системой ГЛОНАСС.

Коснулся глава города в своем выступлении и негативных сторон. Вопросы ЖКХ, энергетического комплекса, утилизации бытовых отходов, состояния дорог звучат остро на протяжении десятилетий, и администрация города постоянно над ними работает.

Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги неизбежен из-за инфляции, а вот с недобросовестными управляющими компаниями, которые не выполняют взятых на себя обязательств по обслуживанию населения, идет самая жестокая борьба. Электроэнергии в Краснодаре достаточно, но не выдерживают изношенные распределительные установки, часто выходящие из строя и приводящие к отключению света в целых микрорайонах. Их замена — задача номер один, и на ее решение выделены средства из городской казны.

Губернатор Кубани поставил цель — в течение семи лет отремонтировать дорожные покрытия на всех улицах краевой столицы. А это ни много ни мало 800 километров. Своих средств городу для выполнения этой цели явно недостаточно. На строительство городских автомагистралей в 2011 году потратили более 1 миллиарда рублей. За год был проведен капитальный ремонт 22 городских дорог.

Одним из приоритетных направлений остается безопасность граждан. Создана единая диспетчерская служба, куда стекается вся информация с установленных в местах общественного скопления видеокамер. В связи с реформой полиции сократилось число сотрудников, патрулирующих улицы, поэтому технические средства частично компенсируют образовавшийся пробел. Также Владимир Евланов поднял вопрос обеспечения участковых инспекторов служебным жильем:

— Если участковый не будет проживать в том районе, который обслуживает, то никогда не будет владеть оперативной обстановкой в достаточной мере. Текучка, которая существует на сегодняшний день в этой службе, недопустима. Эти люди должны жить и работать на вверенной им территории долгие годы, чтобы знать все, что там происходит. Всего в городе 280 инспекторов.

Далее Владимир Евланов рассказал о целевых программах, благодаря которым город развивается и становится все краше. Особенно помогает этому процессу губернаторская программа «Краснодару — столичный облик». Благодаря ей построена новая школа искусств, введена в эксплуатацию детская городская клиническая больница, в прошлом году распахнула двери среднеобразовательная школа в поселке Северном, вошла в строй станция скорой помощи в Юбилейном микрорайоне, реконструирована Театральная площадь в центре города, в процессе обновления территория вблизи кинотеатра «Аврора».

Мэр города выразил надежду, обращаясь к находящемуся в зале губернатору Кубани Александру Ткачеву, что эта программа, рассчитанная до 2011 года, будет продолжена. Зал поддержал Владимира Евланова аплодисментами.

Затем парламентарии обсудили отчетный доклад мэра. Первый заместитель председателя городской Думы Виктор Тимофеев коснулся кадровой политики в администрации Краснодара и предложил тщательнее подходить к подбору сотрудников. Депутат Евгений Егоров напомнил о проблеме, которая волнует жителей улиц Российской, Московской и 1 Мая. Подтопления — беда, которая приходит к ним по нескольку раз в году. Председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Вячеслав Буренок, обращаясь к губернатору края, сказал о том, что город собирает немалые налоги и хотелось бы, чтобы 25 процентов оставались на месте и служили развитию Краснодара. Этот вопрос под силу решить только Александру Ткачеву!

Председатель городской Думы Вера Галушко рассказала, что в 2011 году депутатский корпус сосредоточился на вопросах формирования и использования местного бюджета, управления муниципальным имуществом, сферах образования, здравоохранения и социальной защиты населения, городского хозяйства, градостроения и землепользования, регулирования тарифов на различные услуги. Особое внимание уделялось исполнению наказов избирателей.

Из 256 решений, принятых городской Думой Краснодара в минувшем году, особое место заняло утверждение Устава муниципального образования в новой редакции с учетом изменений в федеральном и краевом законодательстве. Также утвержден генеральный план города Краснодара, разработанный на основе анализа его современного состояния и с учетом краевых и городских программ развития территории краевой столицы. Утвержден перечень свободных земель, предназначенных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

В Краснодаре совместными усилиями депутатов городской Думы и администрации города реализуется большое количество целевых муниципальных и краевых программ, направленных на развитие основных сфер жизни города. Это «Дворы Краснодара», «Комфортный город, уютный двор», «Краснодару — столичный облик», программы по исполнению наказов избирателей. Эффект от их выполнения виден невооруженным глазом.

Бюджет — это основа любого дела. В процессе рассмотрения проекта бюджета на 2012 год у депутатов возникло много замечаний и предложений. Были проведены депутатские слушания для устранения разногласий. Создана согласительная комиссия, которая уделила особое внимание необеспеченности расходных обязательств, отклонениям при планировании бюджетных ассигнований на 2012 год от утвержденной методики, отсутствию в ней механизма учета необходимых средств на погашение кредиторской задолженности в проекте бюджета на очередной финансовый год. С учетом заключения Контрольно-счетной палаты, поправок и замечаний комитетов, депутатов городской Думы Краснодара был доработан окончательный вариант проекта местного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Вера Федоровна обратила внимание заместителя главы города, директора департамента финансов Евгения Москвина на необходимость усиления работы по укреплению финансовой и бюджетной дисциплины, повышению требовательности ко всем участникам бюджетного процесса, неукоснительному следованию букве и духу действующего законодательства на всех этапах подготовки и реализации решений в курируемой сфере.

В декабре по инициативе депутатов Думы прошло обсуждение вопроса об участии жителей Краснодара в программе накопительной ипотеки, к продвижению которой огромные личные усилия прилагает губернатор Кубани Александр Николаевич Ткачев.

В Краснодаре ежегодно строится около миллиона квадратных метров, но это не снимает остроты жилищной проблемы. Накопительная ипотека — реальный выход из создавшейся ситуации. Многие краснодарцы уже вступили в эту программу.

На инвестиционном форуме в Сочи администрация Краснодара подписала соглашения о строительстве быстровозводимого жилья с двадцатью застройщиками. Уже решаются вопросы по обеспечению земельных участков инженерными сетями, что позволит с учетом современных технологий построить жилье для участников народной ипотеки.

В 2006 году депутатами городской Думы утверждена программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Краснодара до 2025 года. На ее основе приняты и утверждены инвестиционные программы «Краснодар Водоканала» и «Краснодартеплосети». Сегодня город развивается быстрыми темпами, появились новые строительные площадки, а вот как они будут обеспечиваться инженерным сетями и за счет каких средств — вопрос, который предстоит решать. Необходимо незамедлительно вносить изменения в эту программу, увязав ее с генеральным планом города. Депутаты ждут соответствующей инициативы от департамента строительства администрации города.

Широкий резонанс вызвало решение Думы «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, утверждения и внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар». По предложению депутатов по этому вопросу проведены депутатские слушания, была создана согласительная комиссия, которая рассмотрела поступившие замечания. Только профильным думским комитетом предложено более 30 поправок, из них 25 принято разработчиками проекта. После такой тщательной проработки документ поступил на утверждение городской Думы Краснодара, так как он наравне с Правилами землепользования и застройки будет одним из основных документов, определяющих развитие города.

В 2011 году в Краснодаре темпы роста инвестиций составили 109,2 процента, заключено 28 инвестиционных соглашений, в результате реализации которых планируется создание более 50 тысяч рабочих мест. Кроме того, соглашения, подписанные в сфере реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий, предполагают строительство социальных объектов: детских садов, образовательных учреждений, пожарного депо, участковых пунктов полиции и кабинетов врачей общей практики, спортивных объектов.

Действует муниципальная ведомственная целевая программа по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Краснодар на 2010—2012 годы.

В настоящее время малое и среднее предпринимательство Краснодара представляют свыше 65 тысяч субъектов. Вместе с тем время ставит задачи нового порядка, и поэтому работа городской власти в плане создания благоприятного делового климата и поддержки бизнеса должна продвигаться не по накатанной колее, а с поиском новых решений. Большая часть субъектов малого и среднего бизнеса в Краснодаре занимается оказанием услуг, а не производством товаров. Поэтому стратегию с этими предприятиями следует, по мнению председателя городского парламента, строить на основе стимулирования развития высокотехнологичных и энергоэффективных отраслей.

Тесный контакт с населением городская власть поддерживает в том числе через взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления. По последним данным, в городе прошли регистрацию и работают 1417 органов ТОС. Это важнейшая форма участия населения в решении вопросов местного самоуправления!

В 2011 году руководители органов ТОС принимали активное участие в публичных слушаниях по обсуждению внесения изменений в Устав муниципального образования город Краснодар, а также по вопросу исполнения местного бюджета за 2010 год.

В рамках взаимодействия с общественными объединениями депутаты городской Думы особое внимание уделили реализации муниципальной долгосрочной программы «Поддержка общественных инициатив и развитие гражданского общества» на 2009—2013 годы. В прошлом году для реализации мероприятий программы были выделены средства для 39 общественных организаций города Краснодара в сумме более 26 миллионов рублей — это на 53 процента больше, чем в 2010 году.

Краснодар — многонациональный город. Поэтому развитие, укрепление и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений — важнейшее направление в деятельности муниципальных органов. В этом процессе задействованы руководители высших учебных заведений, национально-культурных общественных объединений, религиозных организаций, представители студенческого актива. Благодаря таким совместным усилиям столица Кубани продолжает жить в обстановке общественного мира и стабильности.

Общественные объединения, некоммерческие организации провели в 2011 году совместно с депутатами городской Думы Краснодара более 700 мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам. Были организованы экскурсии по местам боевой славы Краснодарского края и оздоровительные поездки на побережье Черного моря, проведены спортивные соревнования.

В этом году будет отмечаться знаменательная дата — 75-летие образования Краснодарского края. Депутатский корпус самым активным образом будет участвовать во всех планируемых мероприятиях, чтобы дойти до каждого горожанина, особенно подрастающего поколения, пробудить больший интерес к истории своей малой родины — Кубани, которая за эти годы прошла огромный путь от слаборазвитой окраины до одного из ведущих по всем показателям регионов нашей великой страны.

В городе проводится большая работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи. В течение 2011 года проведено около 200 мероприятий, среди которых — месячник оборонно-массовой и военно-патриотической работы с участием почти полумиллиона горожан. В День города состоялось открытие выставочного зала боевой славы в парке им. 30-летия Победы и кинозала, в котором осуществляется регулярный показ военно-патриотических и исторических фильмов.

Депутаты Думы не только участвуют в проводимых военно-патриотических акциях, но и сами являются организаторами встреч ветеранов с молодежью, уроков мужества, фестивалей военной песни, конкурсов и исторических викторин. Идет активная работа над реализацией инициативы общественных и политических организаций по присвоению Краснодару звания «Город воинской славы».

Развитие города, его внешний облик требуют больших материальных вливаний. Средства идут из различных источников федерального, краевого и местного уровня. Участие в различных программах — дополнительные источники финансирования. Депутаты городской Думы активно участвуют в процессе этого притока и грамотного распределения. Краснодар — столица самого колоритного во всех отношениях субъекта Российской Федерации с богатейшим историко-культурным наследием, и его облик — это визитная карточка не только Кубани, но и во многом России, особенно для многочисленных гостей, ожидаемых в период проведения зимних Олимпийских игр в Сочи.

Губернатор Кубани Александр Ткачев дал оценку деятельности городских властей и наметил основные направления, на которые стоит обратить особое внимание:

— Часто езжу по стране и вижу, как развиваются промышленные города Центральной России, куда в первую очередь идут инвестиции. Кубань — богатый регион. У нас горы, море, порты, но и границы государства. Мы — окраина. И как ни крути, привлечь частный бизнес сюда сложно. Поэтому мы пошли другим путем, взяли ориентир на мегапроекты — это Олимпиада и чемпионат мира по футболу.

Благодаря этим спортивным событиям в край идут инвестиции. Только олимпийские стройки дают в кубанский бюджет ежегодно около 10 миллиардов рублей, а также рабочие места. Эти средства в первую очередь идут на социальные нужды. Кроме того, Сочи позиционируется как зимний курорт, что также пополняет краевую казну.

В 2018 году Краснодар примет футбольный чемпионат, и этот факт обязывает город соответствовать определенным нормам. К этому времени через реку Кубань будет построен четырехполосный мост, что позволит разгрузить яблоновское направление. На его строительство планируется израсходовать около двух миллиардов рублей.

— Старые узкие улицы города не в состоянии вместить количество автомобилей, которое увеличивается с каждым днем. Поэтому необходимо строить эстакады, мосты, тоннели, — резюмировал губернатор. — Кроме того, надо подумать о сооружении монорельсовой железной дороги. Я видел во многих городах Европы этот модный и популярный вид транспорта, когда на уровне третьего этажа человек едет в трамвае без светофоров и остановок и все автодороги у него под ногами.

Он уже поручил проектировщикам продумать логистику и стоимость этого проекта, а также выяснить его целесообразность для города.

— В противном случае мы просто получим транспортный коллапс, — заявил глава края, добавив, что проект будет реализовываться с участием специалистов, архитекторов и общественности.

Кроме того, планируется полностью обновить парк общественного транспорта.

Далее Александр Ткачев коснулся социальной сферы и сообщил, что с 1 июля средняя зарплата учителей будет увеличена до 25 тысяч рублей.

Вопрос зарплаты учителей и других педагогических работников в крае всегда был в центре внимания. В 2010 году заработная плата учителя составляла 16,5 тысячи рублей, в конце 2011 года — 19 тысяч рублей, что выше прожиточного минимума на Кубани в три раза.

С 1 сентября 2011 года на 49 процентов была повышена также зарплата социальных педагогов, педагогов дополнительного образования. За год их средняя зарплата выросла с 7 тысяч до 10. Оплата труда воспитателей выросла в прошлом году на 9 процентов и составила 11 тысяч рублей.

Александр Ткачев в своем выступлении отметил, что необходимо поработать над культурным обликом кубанской столицы:

— Нам нужна хорошая библиотека федерального уровня, нам нужны красивые современные музеи. У нас очень много художников, творческих людей, и то, что мы имеем, не отвечает всем требованиям. Нам нужны дворцы искусства, хорошие, красивые.

Власти планируют в течение трех-четырех лет реализовать ряд проектов в этой сфере. Так, по его словам, сейчас совместно с городскими властями прорабатывается проект реконструкции краевого музея имени Коваленко. Планируется утроить его площади.

Кроме того, вместо концертного зала на улице Красной, 5 будет возведен Дворец искусств с хорошей акустикой и прочими характеристиками на 1,5 тысячи человек. А здание арбитражного суда Краснодарского края передадут библиотеке имени Пушкина, когда суд сменит адрес.

Но перемены не должны разрушить историческую часть города, она должна быть отреставрирована и сохранена, а люди переселены из ветхого жилья в благоустроенные квартиры.

Генеральный план развития Краснодара — закон для города. Над ним трудились не один год лучшие архитекторы. Поэтапные работы позволят безболезненно для горожан менять облик столицы Кубани. Об этом должны позаботиться власти города и депутаты гордумы.

— Многое сделано, но еще больше предстоит. Моя мечта — Краснодар должен стать самым лучшим городом на земле, комфортным для жизни, — закончил свое выступление Александр Ткачев.

Татьяно ГЛАЗКО.

Председатель комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства  и предпринимательства Наталья АЛЬШЕВА:

— Глава города рассказал о результатах за год. Это совместная работа одной большой команды — депутатского корпуса и органов исполнительной власти городского и краевого уровней. Владимир Евланов не просто отчитался, но и поставил ряд вопросов, касающихся источников финансирования строительства новых социальных объектов, которые так необходимы сегодня. Развивается не только экономика города — улучшается его облик, приводятся в порядок дороги, дворы. Остается много и нерешенных вопросов. Не случайно была затронута тема самостроя. От недобросовестных застройщиков страдают целые кварталы: разрушаются дороги и тротуары, происходит подтопление частных домовладений. Только жесткая позиция власти способна в корне изменить ситуацию.

Из бюджета выделяются огромные средства на благоустройство центральной части города, но хотелось бы, чтобы не меньшее внимание уделялось и пригородным территориям, где нет дорог, школ, поликлиник, детских садов. Думаю, в этом направлении нам совместно с администрацией предстоит тщательно поработать в ближайшие годы.

Председатель комитета по образованию, спорту, делам молодежи, культуре и туризму Владимир БЕЛОУСОВ:

— Обсуждение работы городской власти и депутатского корпуса в открытом формате — это своеобразный момент истины. Мы можем оглянуться назад и проанализировать эффективность своей работы и уже исходя из результатов наметить новые задачи. Сегодня в городе происходят большие перемены, и отрадно, что перемены эти направлены на улучшение качества жизни горожан. Глава города Владимир Евланов активно работает с населением. В течение года мэр побывал во всех избирательных округах, провел огромное число встреч с жителями. На них поднимались самые острые вопросы, большинство из которых удалось решить.

Как директору школы, как председателю профильного комитета мне приятно осознавать и то, что в городе сегодня реализуется огромное число проектов, направленных на развитие массового спорта. В ближайшее время в городе появятся ледовый каток и два бассейна, где молодежь сможет организовать свой досуг. Вклад в молодое поколение — это инвестиции в будущее.

Председатель комитета по связям  с общественными организациями, СМИ, вопросам миграционных, межнациональных и религиозных отношений, делам казачества и военнослужащих Сергей ПУЛИКОВСКИЙ:

— Работа местной власти получила удовлетворительную оценку. Кубанская столица меняется в лучшую сторону не спонтанно, а целенаправленно по всем направлениям — в социально-экономической и общеполитической жизни. Очень важно, что большинство программ, которые сегодня действуют в городе, направлены на удовлетворение социальных нужд краснодарцев, начиная от строительства детских садов и школ и заканчивая повышением зарплат социальным работникам. Весьма важным считаю решение местной власти по предоставлению горожанам площадки для выражения своей гражданской позиции по тем или иным вопросам. Таким местом для митингующих станет Чистяковская роща. Конечно, сегодня в городе еще много проблем, которые необходимо решать тщательно и планомерно, и в данном вопросе, считаю, местная власть двигается в нужном направлении.

 
Раздел : Общество, Дата публикации : 2012-03-07 , Автор статьи : Татьяна ЩЕГЛОВА