Запретный плод — всегда сладок. Наверное, поэтому отказы в получении разрешения на строительство не мешают людям заниматься самовольной застройкой. Судебные тяжбы, дорогостоящие мероприятия по сносу «запрещенных» многоэтажек не решают вновь и вновь возникающих конфликтных ситуаций. Краснодарская архитектура, в ведении которой находятся эти самые запретно-разрешительные функции, вышла с предложением в гордуму: узаконить застройку отдельных районов блокированными домами типа таунхаус, отнести их к категории жилья эконом-класса в соответствии с утвержденными параметрами и определенной ценой — 30 тысяч рублей за один квадратный метр.

Комитет гордумы по собственности, приватизации, землеустройству, инвестиционной политике, градостроительству и архитектуре провел депутатские слушания по обсуждению поправок в решение городской Думы Краснодара от 31 января 2007 года № 19, п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар».

Это живой документ, в который часто вносятся изменения, ведь кубанская столица развивается: день ото дня расширяются ее границы, появляются новые дома, дороги, предприятия. Кроме того, совершенствуется федеральное и краевое законодательство. Все это необходимо учитывать.

Председатель городского парламента Вера Галушко, открывая публичные слушания, сказала о том, что обсуждение этого вопроса уже прошло во всех внутригородских округах. Краснодарцы очень внимательно следят за всеми переменами, связанными с земельными делами и застройкой микрорайонов. Кстати, департамент архитектуры уже в четвертый раз выходит с инициативой широкого обсуждения блока поправок в эти правила.

Руководитель профильного комитета Андрей Дупляк акцентировал внимание депутатов на предложении изменить схемы зонирования территорий, планировок вновь застраиваемых площадей вкупе с объектами социальной инфраструктуры.

О строительстве в зонах Ж.1.1 и Ж.1.2 (зоны застройки индивидуальными жилыми домами) двух- и трехэтажных домов блокированной застройки рассказал исполняющий обязанности главного архитектора Сергей Кузнецов. Это одна из актуальных проблем краевого центра сегодня — строительство домов средней этажности. Департамент архитектуры отказывает людям в получении разрешения на строительство на улицах Российской, Московской и микрорайоне Пашковский, что не мешает им заниматься самовольной застройкой. Чтобы снять проблему, архитектор предложил отдельные районы застраивать трехэтажными блокированными домами типа таунхаус.

Свое мнение он обосновал мировым опытом и целесообразностью:

— В городах на юге Европы нет многоэтажных построек. Барселона сплошь и рядом застроена таунхаусами, но как гармонично и удобно!

Кроме красоты, возведение таких домов — наиболее приемлемая схема, по которой можно максимально быстро получить разрешение на строительство, в работах не используется тяжелая техника. И самое главное — стоимость одного квадратного метра жилплощади в них около 30 тысяч рублей. Для людей, имеющих средний уровень достатка, самый выгодный вариант, считает Сергей Кузнецов. Поэтому департамент архитектуры и градостроительства предложил ввести в правила землепользования и застройки как основной вид разрешенного использования понятие «возведение жилых домов блокированной застройки (типа таунхаус)» и отнести их к категории жилья эконом-класса в соответствии с утвержденными параметрами с определенной ценой — 30 тысяч рублей за один квадратный метр.

Таунхаус — дом с небольшим приусадебным участком, подъездом и парковкой, детской площадкой. Предполагается, что в районах, застроенных таунхаусами, должны быть спортивные площадки, школы, детские сады, помещения для врачей общей практики.

У депутата Зорика Садояна возникли сомнения по поводу отведения площадей под парковку и детскую площадку. Он считает необходимым уточнить в правилах землепользования и застройки размер участка для строительства под определенное количество квартир в таунхаусах.

— По федеральным нормам в таком доме может быть не более десяти квартир, — объяснил Сергей Кузнецов. — Что касается площади застройки, то она будет зависеть от размера земельного участка и градостроительных норм.

Председатель комитета по экономике, торговле, сельскому хозяйству и предпринимательству Наталья Альшева обеспокоена тем, что таунхаусы будут возводиться на территории уже сложившейся частной застройки, хозяева которой самостоятельно подводили туда инженерные коммуникации. Как поведут себя в этой ситуации новые застройщики: «присоседятся» или будут начинать с нуля? Ее поддержала заместитель главы Карасунского округа Елена Иванова и удивилась предполагаемой стоимости квадратного метра в таунхаусах. Если в необжитые поля проводить свет, воду и канализационные сети, то во сколько же обойдется квартира?

Батырбий Тутаришев предложил определять места, где можно будет возводить эти дома, и отнести эти зоны к основному виду разрешенного строительства.

Первый заместитель главы города Краснодара, председатель комиссии по землепользованию и застройке города Михаил Фролов предложил отказаться от трехэтажных домов блокированной застройки, оставив только слово «двухэтажных». Также он считает, что необходимо просчитать нормы площади земельного участка на одну квартиру в таунхаусе с учетом прилегающей к дому территории, где должна быть стоянка, детская площадка, место под зеленые насаждения. Четкая и обоснованная позиция представителя администрации города нашла поддержку у народных избранников.

Далее обсуждали вопрос о переводе зон садоводческих товариществ в зоны застройки индивидуальными жилыми домами на территориях, которые по генплану вошли в городскую черту. Подвести дачные массивы под городские стандарты — задача не из легких. Но не стоит забывать и о том, что, как только эти территории перейдут под городское крыло, сразу возникнет вопрос их обслуживания. Есть ли у Краснодара такие возможности?

Сергей Кузнецов предложил каждую заявку о переводе, поступившую от правления садоводческого товарищества, рассматривать индивидуально. Депутаты решили проработать этот вопрос всесторонне и не торопиться с принятием решения.

И еще одна проблемная территория, расположенная в пойме реки Кубани в микрорайоне Гидростроителей. Она относится к зоне рекреации, но сейчас там активно скупаются земли сельхозназначения, некогда принадлежащие ООО «Животновод». Руководитель управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края Наталья Волкодав обратила внимание депутатов на тот факт, что это земли, на которых расположены памятники археологии, и они должны использоваться только по назначению.

Депутаты порекомендовали городской комиссии по землепользованию и застройке не рассматривать вопрос о переводе этой рекреационной зоны в другие формы до изучения всех обстоятельств.

Председатель гордумы Вера Галушко отметила, что поднятые на депутатских слушаниях темы требуют детального анализа. «Нужно отработать их так, чтобы они отражали интересы краснодарцев. Нам не должно быть стыдно перед людьми», — сказала она. Несмотря на все сложности, задача власти — найти верные пути выхода из сложных ситуаций.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2012-04-13 , Автор статьи : Татьяна ЩЕГЛОВА