Общественные советы при ГУ МВД России как новая структура были сформированы 1 декабря прошлого года согласно указу президента Медведева. Они призваны контролировать работу полиции и сделать ее более понятной и прозрачной для рядовых жителей городов и районов. В обществе произошло осознание того, что участие общественности в обсуждении различных вариантов принятия решений придает им больше значимости, а деятельность органов власти становится более эффективной.

О роли, задачах и опыте работы Общественного совета при Динском отделе МВД России рассказывает руководитель одной из его рабочих групп Самуил Сигалов.

Его выступление на заседании Общественного совета при ГУ МВД России по Краснодарскому краю вызвало интерес и плодотворное обсуждение.

Он 30 лет отслужил на флоте, командовал военной частью. Отставной офицер более десяти лет занимается общественной работой, сейчас является директором МОО «Общественный центр по противодействию преступности и коррупции для защиты гражданских прав». Не раз вносил предложения в ГУ МВД России по Краснодарскому краю по улучшению работы тогда еще милиции с жалобами населения края. Его активную гражданскую позицию отметили в Главке…

— Как я вижу роль и место Общественного совета при полиции? — сказал Самуил Исаакович. — Во-первых, он призван помочь руководителю и сотрудникам органов внутренних дел понять и принять сегодняшние ожидания общества по реформированию деятельности полиции. Помочь полицейским измениться. Ведь реформирование органов внутренних дел вызвано не какими-то субъективными причинами, желаниями политиков, а объективной ситуацией, которая сложилась. Через общественную оценку, общественный контроль сделать работу полиции не только прозрачной, но, главное, понятной населению. Вот задача Общественного совета.

Он должен стать неким связующим звеном между населением, различными общественными группами, объединениями и полицией.

После известных событий в Казани Общественный совет в Динской провел социологическое исследование-анкетирование по изучению мнения динчан о деятельности полиции. Рабочая группа, в состав которой входил Самуил Сигалов, подготовила анкетные листы. Людям на предприятиях, в медицинских, образовательных учреждениях предлагалось заполнить их. Сейчас данные обрабатываются и вскоре будут представлены общественности.

Кроме того, анонимное анкетирование провели среди рядовых сотрудников ОМВД по Динскому району (около 400 человек). Им предлагалось оценить по предложенным критериям своих руководителей (25 человек). Данные исследования уже подготовлены и переданы руководителю Динского ОМВД Ю.И. Шияну. Это поможет составить объективную картину происходящего в подразделениях. К примеру, одного из начальников большинство охарактеризовали как грубого, унижающего подчиненных. Начальник ОМВД вправе принять жесткое решение по этому человеку или дать время исправить ошибки.

Это новшество Главк взял на вооружение. Планируется внедрить его во всех отделах ОМВД по краю. Возможно, данные анкетирования будут учитывать при переаттестации и повышении в должности.

Также по предложению Сигалова приняли решение проводить прием граждан общественной приемной совета не только на территории Динского отдела полиции, но и вне ее. Теперь граждане могут прийти со своими претензиями к сотрудникам полиции и в редакцию районной газеты «Трибуна», где разместилась общественная приемная совета. Ведь не каждый придет с жалобой на полицию в здание, где она располагается.

Одно из предложений Самуила Сигалова на заседании Общественного совета при ГУ МВД по Краснодарскому краю вызвало особенно оживленную дискуссию. Он предложил создать на Кубани в системе Главного управления МВД повсеместно комиссии из активных опытных членов общественных советов по борьбе с произволом и аморальным поведением полицейских. Внедрить практику контроля за служебными расследованиями фактов недостойного поведения работников полиции. Члены этой комиссии не должны быть юристами и бывшими сотрудниками МВД.

Это предложение многие поддержали, но были и противники, которые сомневались в практичности работы такой комиссии.

— Думаю, что полицейские, — сказал Самуил Сигалов, — прежде чем совершать что-либо противоправное, задумаются о перспективах попасть на суд такой комиссии.

Кроме того, он предлагает учитывать мнение членов Общественного совета при приеме сотрудников в полицию. Раньше же существовали общественные структуры, парткомы, профкомы, комитеты комсомола, которые рекомендовали на работу в полицию.

Также, чтобы аккумулировать деловые реальные предложения по улучшению работы полиции, Самуил Сигалов предлагает создать институт общественных уполномоченных, советников, консультантов (типа Сколкова), место, куда толковые люди будут приходить со своими инициативами. Очень важно сейчас максимально собрать предложения, чтобы уже начинать их дорабатывать и внедрять на практике.

— Сегодня почему-то каждый считает своим правом выразить неудовольствие работой полицейских, — продолжил Самуил Сигалов. — Зачастую отношение к этой важной государственной структуре потребительское: «Вы должны!». А чем каждый из нас может помочь полицейским?

Кстати, радует отношение районной полиции к нашим предложениям: мы были услышаны, руководство ОМВД понимает необходимость конструктивного диалога с обществом. Динской Общественный совет стал необходимым звеном: предложения от общества проявляются не на митингах и площадях, а за столом переговоров, с конкретными идеями.

Заместитель главного редактора «Вольной Кубани» по правовой тематике.
Раздел : Право, Дата публикации : 2012-05-18 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА