С ДНЕМ РОЖДЕНИЯ, ПАЛАТА! Вчера исполнилось 16 лет Контрольно-счетной палате Краснодарского края. За эти годы она стала по-настоящему действенным органом внешнего государственного финансового контроля, активным участником процесса социально-экономического развития Кубани.

Методические наработки проведения контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты, результаты ее работы, опыт взаимодействия Палаты с органами власти, различными ведомствами и хозяйствующими субъектами Кубани неоднократно получали положительные оценки на высшем уровне и были рекомендованы к внедрению в практической деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации. За заслуги в развитии финансового контроля, результативную работу по укреплению бюджетно-хозяйственной дисциплины в регионе многие работники Палаты удостоены государственных наград Краснодарского края и Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации.

В 2010 году коллектив стал победителем престижного среди финансовых контролеров страны Всероссийского конкурса им. В.А. Татаринова, утвержденного Ассоциацией контрольно-счетных органов России и Российским союзом налогоплательщиков. В разные годы ряд сотрудников удостоены дипломов «Лучший финансовый контролер России», «Лучший бухгалтер России». Большая заслуга в профессиональном становлении, кадровом формировании и плодотворной работе Контрольно-счетной палаты принадлежит Н.И. Панченко, который бессменно руководил палатой более 15 лет, а в настоящее время эффективно трудится советником губернатора края.

Все 16 лет Палата работает в тесном контакте с депутатами Законодательного собрания Краснодарского края, председателями комитетов ЗСК И.А. Артеменко, И.М. Петренко, П.М. Курдюком, специалистами министерства финансов края и его руководителем — вице-губернатором, министром финансов края И.А. Перонко. Необходимо отметить, что коллектив Палаты всегда ощущал и ощущает постоянную заботу, практическую поддержку и непосредственную заинтересованность в продуктивной контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической работе со стороны главы края А.Н. Ткачева и председателя Законодательного собрания края В.А. Бекетова.

В настоящее время в практику работы Контрольно-счетной палаты прочно вошли такие прогрессивные формы внешнего финансового контроля, как аудит эффективности и комплексные проверки. Все контрольно-ревизионные и экспертно-аналитические мероприятия, проводимые Палатой, ориентированы не только на выявление недостатков, но и на оказание практической помощи в улучшении работы субъектов проверок, оперативном устранении выявленных бюджетно-хозяйственных нарушений.

Важная роль в работе КСП по оперативному, более полному устранению выявленных недостатков, укреплению бюджетно-хозяйственной дисциплины в крае принадлежит реализации соглашений о сотрудничестве Контрольно-счетной палаты с межрегиональным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае, прокуратурой края, оперативными службами Главного управления МВД Российской Федерации по Краснодарскому краю, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю и управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В июне 2013 года председатель Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашин и председатель Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Ю.А. Агафонов подписали новое соглашение о сотрудничестве между Палатой Краснодарского края и Счетной палатой России. Соглашение предусматривает расширение сотрудничества в области планирования и проведения совместных мероприятий на территории края, увеличение обмена статистической, правовой, аналитической информацией, представляющей взаимный интерес, улучшение профессиональной подготовки и переподготовки кадров и т.д.

Анализ работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края за шестнадцатилетний период наглядно показывает, что вся ее деятельность направлена на защиту государственных интересов в области финансово-экономической политики, осуществление и совершенствование контрольно-ревизионных мероприятий и экспертно-аналитической работы по исполнению доходных и расходных статей краевого бюджета, выявлению и пресечению фактов нецелевого, неэффективного использования бюджетных средств, нерационального использования государственной и муниципальной собственности. Ежегодно специалисты Контрольно-счетной палаты охватывают предварительным, текущим и последующим контролем около 70 процентов средств краевого бюджета.

За 16 лет работы Палата проверила более 3000 предприятий, организаций и учреждений. Подготовлено 185 экспертных заключений на проекты законов и постановлений Законодательного собрания Краснодарского края в части бюджета, финансов и государственной собственности края. Контрольно-ревизионными и экспертно-аналитическими мероприятиями Палаты выявлены резервы увеличения консолидированного бюджета края, превышающие 10 миллиардов рублей, различные бюджетно-хозяйственные нарушения и недостатки в работе проверенных организаций — более 25 миллиардов.

Необходимо отметить, что в результате жесткой, принципиальной позиции администрации, Законодательного собрания Краснодарского края к нарушителям бюджетного законодательства, повышения требовательности к руководителям различных рангов за эффективное ведение дел финансово-хозяйственная дисциплина в крае ежегодно укрепляется. Выявленные Палатой бюджетно-хозяйственные нарушения оперативно устраняются, а лица, их допустившие, строго наказываются.

Достаточно сказать, что только в 2012 году субъектами проверок оперативно устранены различные нарушения и недостатки в работе на сумму, превышающую один миллиард рублей. По материалам проверок Контрольно-счетной палаты за упущения в работе к дисциплинарной ответственности в прошлом году привлечены 123 должностных лица, к материальной ответственности — 7 человек. Правоохранительные органы возбудили ряд уголовных дел и административных производств. А в целом за шестнадцатилетний период вследствие мер, принятых Контрольно-счетной палатой, исполнительной и законодательной властью Краснодарского края, органами местного самоуправления, правоохранительными структурами, в консолидированном бюджете края восстановлены средства, использованные хозяйствующими субъектами с различными нарушениями, на сумму более пяти миллиардов рублей. В бюджеты различных уровней вовлечены неиспользованные резервы пополнения бюджетных доходов в объеме более семи миллиардов рублей, что суммарно превышает затраты на содержание Палаты более чем в 20 раз.

Трудно переоценить профилактическую работу Контрольно-счетной палаты по предупреждению правонарушений в бюджетно-хозяйственной сфере края, оказанию практической помощи субъектам проверок в налаживании соответствующего бухгалтерского учета. Вся деятельность КСП отличается гласностью и открытостью. Об итогах каждой проверки информируются председатель ЗСК, глава администрации края или их заместители. Результаты контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий в обязательном порядке обсуждаются на заседаниях профильных комитетов краевого парламента и совещаниях в органах исполнительной власти края. Итоги проверок, меры, принятые субъектами проверок по устранению выявленных нарушений и недостатков в работе, размещаются в сети интернет на официальном сайте Контрольно-счетной палаты. Годовой отчет о работе Палаты печатается в специальном бюллетене, публикуется в краевых газетах.

Впереди у Контрольно-счетной палаты много работы. Коллектив всегда жил и живет делами, заботами родного края. Радуется и гордится, что Кубань в результате созидательной деятельности исполнительной и законодательной власти края, органов местного самоуправления, большинства коммерческих структур развивается уверенно, стабильно и по многим показателям социально-экономического развития является одним из лидеров среди регионов России.

Наращивание социально-экономического потенциала Кубани требует от финансовых контролеров еще большего напряжения в труде, дальнейшего совершенствования проводимых контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, увеличения практического вклада в решение задач, стоящих перед Краснодарским краем.

В день шестнадцатилетия Контрольно-счетной палаты хочется пожелать ее специалистам крепкого здоровья, благополучия, новых успехов в непростой, ответственной, благородной деятельности.

Р.АГАЗОЛОВ.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2013-07-05 , Автор статьи :