Совбез

В координационном совещании приняли участие руководители правоохранительных органов, региональных министерств и ведомств, в режиме видеоконференции — главы городов и районов. Провел его губернатор Александр Ткачев.

Открывая Совбез, глава Кубани привел красноречивые цифры. Производство водки в стране в этом году сократилось сразу на треть, а в крае — наполовину. Но при этом ее потребление продолжает расти, здесь Россия по-прежнему на первом месте в мире. Если пересчитать на душу населения, то за год каждый россиянин выпивает почти 14 литров водки, и это не считая другого спиртного.

— Не надо быть экспертом, чтобы понять: подпольный рынок алкоголя растет как на дрожжах. А вместе с ним растут все «прелести» такого дикого потребления суррогатной выпивки. Это не только прямая смертность от отравлений, но и рост аварийности на дорогах по вине пьяных водителей. И в целом — тяжелые социальные последствия для тысяч семей и всей экономики, — сказал Александр Ткачев.

В последние годы Кубань очень стремится стать исключением из этого печального правила. Потребление алкоголя в крае хоть еще и растет, но в основном за счет виноградных вин. Многие люди переходят на них, отказываясь от крепкого спиртного — и в этом огромный плюс.

Ведь между теми же 14 литрами среднего потребления водки и 14 литрами вина — колоссальная разница не только в градусах, но и в социальных последствиях. К слову, в странах с винной культурой проблемы алкоголизма почти нет.

— Тем не менее, будем говорить откровенно, фальсификат и у нас еще льется рекой, — подчеркнул Александр Ткачев. — Нагляднее всего это показывают даже не полицейские сводки, а медицинская статистика. Вдумайтесь только: с начала года в крае умерли двести человек, которые отравились спиртным. А всего за пять лет — три тысячи.

Совсем недавно правоохранительные органы разгромили целый подпольный синдикат в Крымском районе, производивший так называемый «коньяк» прямо на базе местного винзавода. Иначе как пойлом эту продукцию не назовешь. Экспертиза показала, что в ней содержались психотропные вещества и ядовитые примеси. Их употребление даже в небольшом объеме может привести к отеку легких и остановке сердца.

Но преступников меньше всего волнуют последствия для здоровья людей. Для них главное — это доход, а он составил более 600 миллионов рублей.

— Я считаю, что суд над этими преступниками должен стать уроком для всех остальных нечистых на руку дельцов. Пусть все знают, какое наказание получили негодяи за то, что травили людей, — заметил губернатор.

Дошло до того, что «левое» спиртное можно купить и в будни, и в праздники, и днем, и ночью. И это лучше всего показывает, что в крае явно не один такой завод.

Два миллиарда в тени

О том, что ситуация в производстве и торговле алкоголем не выдерживает никакой критики, говорил и заместитель главы края Николай Бутурлакин. Он отметил, что в этой сфере есть три серьезные проблемы: фальсификация на уровне производства, скрытая реализация фальсификатов и контрафакта в законных точках торговли, а главное — массовая продажа алкоголя без лицензий, то есть стихийно.

Николай Бутурлакин подчеркнул, что фальсификация в производстве связана с несовершенством законодательства. Сейчас допускается изготовление вина из консервированного сусла, что позволяет недобросовестным компаниям разливать его в огромных объемах без основного сырья — винограда. В ход кроме низкосортных импортных виноматериалов идут даже банальные ароматизаторы и красители. И получается вредное для здоровья «лжевино».

— На территории края действует ряд предприятий, к которым много вопросов. Среди них «Красноармейский», «Савона-Юг», «Олимп», а также «Интервайн», которая совсем недавно была переименована в «Кубанскую компанию игристых вин «Небуг», — сказал Николай Бутурлакин.

Последняя из перечисленных компаний не имеет своих виноградников, но по итогам прошлого года произвела янтарного напитка больше, чем знаменитое «Абрау-Дюрсо». Так работают и другие — без винограда умудряются разливать миллионы литров «вина».

Но радует, что растет число честных виноделов, которые производят качественную продукцию по классическим технологиям — из собственного винограда. Подтверждением тому служат награды, завоеванные агрофирмами «Фанагория», «Мысхако», «Кубань-Вино», «Аврора», «Абрау-Дюрсо» на престижнейших зарубежных конкурсах вин в Лондоне, Вене, Гонконге. Только за последние три года кубанские производители получили там 89 медалей, двенадцать из которых золотые.

Анализ показывает, что доля нарушений со стороны легальных предприятий крайне мала. Главная проблема — массовая розничная продажа контрафакта без лицензий, которая набирает обороты на побережье с началом курортного сезона. Тысячи литров пойла замешивают в огородах, сараях и гаражах из самых дешевых ароматизаторов со спиртом, а потом предлагают туристам под видом вин лучших кубанских производителей. Причем, не скрываясь, разливают с лотков, из киосков и прямо с машин. В итоге отдыхающие увозят с собой не только негативное мнение о курортах и винах Кубани, но и подорванное здоровье.

Специалисты считают, что в крае работает около тысячи нелегальных торговых точек. Прибыльность очень высока — ведь себестоимость литра отравы 15—20 рублей, а средняя цена продажи — 70—80.

— В результате, по оценкам экспертов, оборот нелегального рынка алкогольной продукции в крае составляет порядка двух миллиардов рублей в год, — отметил Николай Бутурлакин.

Между тем, по данным прокурора Кубани Леонида Коржинека, за июнь в Туапсе было выявлено всего 20 таких нарушений, в Анапе — 36, в Геленджике — 41. А фактов реализации так называемого домашнего вина — вообще единицы. То есть работа по пресечению нарушений в алкогольной сфере, сделал вывод прокурор края, крайне неэффективна. Мало реальных уголовных дел против фальсификаторов, которые наживаются на здоровье людей.

Как сообщил врио начальника ГУ МВД России по краю Юрий Кузнецов, в этом году сотрудники полиции провели 1,5 тысячи проверок точек реализации алкоголя. По их итогам наложено штрафов на сумму 827 тысяч рублей, выявлено 74 преступления. 120 тысяч литров нелегальной алкогольной продукции изъято из продажи.

Отдельно на Совбезе говорили о коррупционной составляющей этой проблемы. Например, о том, что на Кубань грузовики завозят тонны контрафакта, минуя посты ГИБДД. Александр Ткачев призвал начальника краевого управления ФСБ Михаила Власенко выявлять и привлекать к уголовной ответственности всех, кто покрывает это зло, независимо от чинов и должностей.

Александр Ткачев подчеркнул, что качественно усиливать работу в этом направлении нужно каждой службе.

— Без административных, оградительных мероприятий мы не сможем поддержать собственного товаропроизводителя, а значит — вывести на рынок акцизную продукцию. Речь идет не только о налогах, на первом месте для нас здоровье и культура потребления, — сказал губернатор.

В ближайшее время край выступит с рядом инициатив по решению острой проблемы. Прежде всего, на Кубани появится единый уполномоченный орган — управление виноградарства, виноделия, алкогольной промышленности и оборота алкоголя. Он будет отвечать за все — от качества производства до соблюдения закона в торговой сети, координировать работу различных служб, краевых и местных органов власти в сфере борьбы с незаконным оборотом спиртного.

Кроме того, для укрепления взаимодействия между службами глава региона поручил создать краевую межведомственную комиссию. В нее войдут руководители правоохранительных органов, управления Роспотребнадзора, представитель Росалкогольрегулирования и т.д. Возглавит комиссию вице-губернатор Николай Бутурлакин. Собираться она должна регулярно — во время курортного сезона минимум раз в неделю.

Свои комиссии появятся также в городах и районах края. Ими будут руководить главы муниципалитетов. Александр Ткачев уверен, что их создание поможет в целом работать более слаженно и прозрачно.

Причем особую ответственность за это несут главы и начальники УВД. Их эффективность губернатор пообещал оценивать во многом по ситуации в этой сфере. И в первую очередь это касается курортов.

— Нам бросают вызов: мы закрываем торговые точки, а на следующий день они снова открываются! Если не хотите запятнать свою репутацию, вам надо предметно заняться этим вопросом, — сказал губернатор, обращаясь к муниципалитетам по видеосвязи.

Выступавшие главы Анапы, Сочи, Геленджика и Темрюкского района дали Александру Ткачеву слово исправить ситуацию.

Также на Совбезе приняли решение выступить с инициативой внести поправки в федеральное законодательство. В частности, край будет добиваться возвращения региону полномочий по контролю в сфере оборота алкоголя. Сегодня их у региона нет.

Кроме того, край предлагает поставить заслон фальсификаторам на уровне производства. Во-первых, ввести запрет производить вино и виноматериал из любого другого сырья, кроме свежего винограда и свежего виноградного сусла. Во-вторых, установить минимальные цены на вина. В-третьих, сделать обязательным подтверждение подлинности импортных виноматериалов и вин при пересечении российской границы.

Планируется также внести изменения и в краевое законодательство. Будет запрещена продажа винодельческой продукции в общепите на розлив. Исключение — подача янтарного напитка в бокалах в кафе.

Кроме того, край инициирует многократное увеличение административных штрафов физических лиц за незаконную торговлю спиртным. Сейчас наказание слишком мягкое, чтобы помешать столь прибыльному бизнесу.
Раздел : Официально, Дата публикации : 2013-07-12 , Автор статьи : Пресс-служба администрации края