НАЛОГИ. Несмотря на то что большие деньги любят тишину, о них в последнее время говорят все больше и громче. Министерства финансов и экономики одно за другим проводят кустовые совещания по финансовому оздоровлению предприятий, либо балансирующих на грани банкротства, либо переступивших роковую черту. Последнее из них накануне состоялось в Армавире. Любопытная деталь: стоит министру финансов, первому заместителю прокурора края Игорю Бабаеву, министру экономики Игорю Галасю и первым лицам УФНС собрать совещание, как тут же большинство руководителей предприятий-должников либо рапортуют о погашении долгов, либо клятвенно обещают сделать это в самое ближайшее время.

Так было и в Армавире, где отчет держали главы 13 городов и районов, директора заводов, предприятий АПК и муниципальных предприятий.

На Армавир, Белоглинский, Гулькевичский, Новокубанский, Кавказский, Отрадненский, Мостовский, Новопокровский, Курганинский, Лабинский, Тбилисский, Тихорецкий и Успенский районы приходится более 14 процентов общей задолженности в краевой бюджет. В абсолютных цифрах общая задолженность 13 муниципалитетов — 683 миллиона рублей. Причина — рост числа убыточных предприятий и банкротов. Причем тенденция явно настораживающая: количество финансово несостоятельных предприятий выросло более чем на 12 процентов по сравнению с первым полугодием прошлого года.

Губернатор Александр Ткачев поставил перед краевой администрацией серьезную задачу — довести объем собственных доходов краевого бюджета до 192 миллиардов рублей. Столь серьезный объем краевой казны — не самоцель. За сухими строками бюджета стоят интересы всего края. Для выполнения четырех приоритетных задач в социальной сфере — повышения зарплаты бюджетникам, строительства новых детских садов, полной ликвидации отживших свой век домов, поддержки многодетных семей — нужны немалые средства. Если перечислить все публичные обязательства, взятые краевой властью, то список может занять целую страницу.

— По итогам первого полугодия есть серьезное отставание. Задолженность с начала года возросла более чем на два миллиарда рублей и достигла девяти миллиардов. Нам важен каждый рубль поступлений в краевой бюджет. Долги по налогам необходимо свести к минимуму, задолженности по зарплате не должно быть ни на одном предприятии, — задал тон совещанию Иван Перонко.

Не сказать, чтобы в северо-восточной зоне края все так уж и плохо, но проблемы есть. И создают их 180 предприятий, находящихся в различных стадиях процедуры банкротства. Впрочем, не только они одни. В первом квартале текущего года 51 предприятие из так называемого перечня социально значимых сработало с убытками. Отсюда снижение налога на прибыль и НДФЛ. Все ли резервы использованы? Конечно, нет. Помимо предприятий-должников есть еще и жители, не рассчитавшиеся по налогам на имущество, земельному и транспортному налогу. Так что чиновникам нужно не сидеть в кабинетах, а идти по дворам, убеждая односельчан рассчитаться с казной.

— Мы будем постоянно проводить мониторинг по каждому из районов, — отметил Иван Перонко. — Спрос будет жестким с каждого должника.

Еще более суровым будет разговор на совещании под председательством губернатора края, намеченном на конец июля. С большой долей уверенности можно утверждать: если главы, особенно те из них, кому губернатор сделал «последнее китайское предупреждение», не примут мер, то после совещания покинут свои кресла.

Министр экономики Игорь Галась детально проанализировал ситуацию в сфере задолженности перед краевым бюджетом. Помнится, Александр Ткачев, представляя новое правительство края, сказал: «Очень эффективной я вижу связку опытного, маститого Ивана Перонко и молодого, но очень перспективного Игоря Галася». Губернатор не ошибся. Молодой министр экономики всегда в курсе дела. Помогает ему в этом отлично налаженная работа управления мониторинга финансового состояния хозяйствующих субъектов и сводно-аналитического отдела. Интересная деталь. Выходя из зала после совещания, глава одного из сельских поселений отчитал по телефону своего зама по финансам: дескать, почему я не знаю о задолженности по налогам, а министр экономики края знает?

Впрочем, вернемся к совещанию. Его условно можно разбить на три части: объективная оценка состояния предприятий, работающих неустойчиво; положение фирм, находящихся в различных стадиях банкротства; те, кто имеет задолженность по зарплате и налогам. Комиссия не ограничилась констатацией фактов, а спросила с каждого из них о принимаемых мерах по выходу предприятий из финансового тупика.

В каждом из муниципалитетов есть так называемые социально значимые и бюджетообразующие предприятия. Их название говорит само за себя. К сожалению, в прошлом и в первом квартале этого года свыше пятидесяти из них сработали с убытками. Хуже всего обстоят дела в Успенском районе: из 10 бюджетообразующих предприятий — шесть убыточных. Роковое число шесть преследует предприятия Гулькевичского, Кавказского и Тихорецкого районов.

Открывает список антирейтинга должников по самому весомому из налогов — НДФЛ — компания «Радуга» Новопокровского района (10,2 миллиона рублей). На второй строчке агрофирма «Унароково» Мостовского района (2,2 миллиона). Третью позицию занимает ЗАО «Новокубанское» одноименного района (1,6 миллиона рублей).

— Непростая ситуация в муниципальных унитарных предприятиях, — отметил Игорь Галась. — По итогам прошлого года каждое третье из них сработало с убытками. Не изменилась ситуация и в первом квартале текущего года.

В чем причина убыточности МУПов? Отчасти в том, что основная их масса занята в сфере ЖКХ и теплоэнергетического комплекса, традиционно не сводящей концы с концами. А также в неумении руководства вписаться в рыночные условия.

В феврале этого года муниципалитетам на селекторном совещании была поставлена задача: разобраться с каждым из 58 убыточных МУПов. И если пациент скорее жив, чем мертв, то заняться его финансовым оздоровлением, разработав меры по выходу из кризиса. В Курганинском, Мостовском и Тихорецком районах число убыточных МУПов снизилось. Зато в Новокубанском, Успенском и Лабинском районах воз, как говорится, и ныне там. Причина ясна: там, где муниципальные власти вникают в суть проблем предприятий, находят способы вытащить их из финансовой трясины, есть положительная динамика. И, соответственно, наоборот.

Налоги — это как круговорот воды в природе: чем больше их собираемость наверху, тем больше отдача внизу: прибавка к жалованью бюджетников, строительство жилья и социальных объектов и прочее. Если продолжить аналогию с круговоротом воды, то она, прежде чем собраться в виде облаков на небе, проходит стадию испарения. Вот и с частью налогов так получается — куда-то испаряются. Куда именно — проверяют правоохранительные органы. И небезуспешно.

— В прошлом году за преднамеренное банкротство в Краснодарском крае было возбуждено 69 уголовных дел, в этом — пока только шесть. Наша позиция такова: за совершение преступления конкретные лица должны не только отбывать наказание, но и возмещать долги в бюджет, — заявил Игорь Бабаев.

К слову, первый заместитель краевого прокурора тут же на месте давал указания подчиненным: разобраться с конкретными предприятиями и доложить.

От полноты краевой казны зависит очень и очень многое. Это аксиома. Но, похоже, руководители некоторых предприятий воспринимают ее как теорему, требующую доказательств. Эти самые доказательства они в полной мере ощущают на заседаниях межведомственных комиссий, где им задается сакраментальный вопрос: «Когда будут погашены долги перед бюджетом?». После этого, как правило, общая сумма задолженности уменьшается, но опять же не везде. К примеру, наибольший процент погашения отмечен в Белоглинском, Мостовском, Отрадненском и Кавказском районах. Совсем иная картина в Новокубанском, Новопокровском, Успенском и Тихорецком.

Практика показывает, что, когда начинается индивидуальная работа с предприятиями-должникам, многие руководители, опасаясь личной ответственности, находят возможность погасить долги.

Вот и в этот раз был заметен явный прогресс. Не успел министр финансов доехать до Армавира, как несколько предприятий, числившихся в «черном списке», погасили долги на общую сумму три с половиной миллиона рублей, а после совещания и того больше.

Самое больное место — задолженность по зарплате. Вроде бы в северо-восточной части края она не такая уж и большая — 30 миллионов рублей. Но если учесть, что работники, у которых есть семьи и дети, вынуждены сидеть без денег, то эта сумма воспримется совершенно по-другому. Основная задолженность по зарплате приходится на Армавир, Новокубанский и Тихорецкий районы.

— Задолженности по зарплате вообще не должно быть ни на одном предприятии края, — подчеркнул вице-губернатор. — Их не так уж и много. Нужны не призывы, а конкретная работа, тогда и результаты будут!

Самым тревожным остается факт роста числа предприятий, находящихся в различных стадиях процедуры банкротства. За год в армавирской зоне их количество увеличилось на 60. Всего насчитывается 181 предприятие. Как всегда, больше всего банкротов в АПК, потребительской сфере и строительстве. Нельзя сказать, что предприятия, попавшие в сложную финансовую ситуацию, сидят сложа руки. С начала года они нашли возможность заплатить в бюджет 46 миллионов рублей. Но опять же в разных городах и районах сумма погашенной задолженности разнится на порядок. Если в Армавире план не только выполнен, но и перевыполнен на 175 процентов, то Новокубанский район план провалил, собрав из 3,2 миллиона рублей всего лишь 14 тысяч. К слову, глава этого района г-н Архипов числится в списке тех, кому губернатор вынес последнее предупреждение.

Один за другим в зале поднимались руководители предприятий-банкротов и отчитывались о положении дел. Больше всего внимания было уделено Гулькевичскому и Лабинскому сахарным заводам. Оно и понятно. Ведь от них зависит не только социально-экономическое развитие районов и сельских поселений, но и перспективы крестьян, выращивающих сахарную свеклу. Какой смысл фермерам заниматься этой культурой, если собранный урожай нужно будет везти за тридевять земель?

На Гулькевичском заводе положение дел не так уж и плачевно. Компания «Кубанский сахар» нашла способ сохранить производство, взяв заводские мощности в аренду. Заключила договоры со свеклосдатчиками, полностью обеспечив себя сырьем на сезон. Лабинский завод также стоять не будет, но там помимо финансовых проблем есть еще и кадровая: люди, отправленные в отпуск без содержания, разбрелись кто куда в поисках заработка. Сейчас заводу для работы в три смены не хватает около сотни рабочих рук. Однако, по заверению руководства, эта проблема будет решена.

Подавляющее число руководителей предприятий-должников пообещали рассчитаться по налогам в июле и августе. Иван Перонко в заключение совещания сказал: «Контроль будет жестким. Мы проследим, чтобы все, кто сегодня пообещал покончить с задолженностью перед бюджетом и рабочими коллективами, выполнили свои обязательства».

Краснодар — Армавир — Краснодар.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2013-07-16 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ