МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. ШТРИХИ К ПОРТРЕТУ ГЛАВЫ НА ФОНЕ РОДНОГО РАЙОНА

Нет, совсем не так представляла я своего собеседника — главу Кавказского района. Ждала в отведенном для разговора кабинете солидное, на все пуговицы застегнутое официальное лицо (ну такое, что видела на сайте района). И когда, распахнув дверь, передо мной сел пружинистый, крепко скроенный человек с мальчишеским блеском глаз и выжидательно улыбнулся: «Давайте работать?» — вырвалось по-дурацки наивное: «Так это вы — Очкаласов!..». …Давно заметила, встречаясь с руководителями районов края: если человек на своем месте, его внешний и внутренний облик странным образом сливается с характером вверенной ему территории. Ну взять хоть рафинированного, с иголочки краснодарского мэра Евланова, руководителя праздничного Сочи Пахомова, готового гостеприимно улыбнуться, или плечистого Синяговского, возглавляющего труженик-Новороссийск. Очкаласов, в рейтинге 44 глав занимающий нехилое пятое место, в мою теорию вписывается вполне. Пять лет назад он возглавил район, который только что прошел объединение Кропоткина с восемью сельскими поселениями. Так и получается: стильно одетый горожанин с загаром, полученным в полях, — вот вам первое внешнее впечатление о главе Кавказского района. Потом люди, с которыми говорила на предприятиях, в учреждениях, на городских и станичных улицах, добавляли к эскизному наброску свои наблюдения, свои рассказы, и постепенно вырисовывался сложный, неоднозначный портрет.

Очкаласова, назначенного в 2009-м исполняющим обязанности главы, встретили настороженно. Хотя, казалось бы, коренной кропоткинец, школу здесь окончил, в вагонном депо работал.

Однако причина такого прохладного приема была понятна: рейтинги доверия к власти в районе были реально низкими.

А он и не ждал распахнутых объятий. Около трех лет напряженной работы в качестве главы Новокубанского района показали на практике: люди везде хотят от руководства одного — благоустроенной жизни, чистоты, порядка. Словом, человеческих условий для работы, отдыха, воспитания детей.

Каждый квартал, каждый микрорайон, каждый сельский округ объездил Очкаласов самолично. И убедился: народ не без оснований не верил власти. На сходы жители приносили пачки ответов, полученных на их обращения, — натуральные отписки типа «приходите в следующем году». А речь шла о порванных коммуникациях, темных улицах, прохудившихся крышах. О том, чего откладывать нельзя. В первый год работы к нему поступило 2112 обращений граждан, из них 48 процентов — вопросы ЖКХ и благоустройства.

Как итог, после каждого схода или встречи закатывались асфальтом дороги, загорались фонари на сельских улицах, появлялись детские площадки, разбивались цветники и клумбы. В 2013 году число обращений граждан сократилось до 908. Но привычка объезжать весь район (благо железная дорога приучила начинать день в пять утра) — о ней весь аппарат администрации знает. «Около садика № 14 увидел люк открытым», «В районе МТС фонарь покосился», «На Арбате сосны стареют» — эти вопросы глава выносит на свои еженедельные планерки, упрямо считая их совсем не мелочами.

Только за прошлый год во всех восьми сельских поселениях проведенные сети уличного освещения исчисляются километрами, а количество светильников — десятками. Обратили особое внимание на проблему дорог местного значения — рытвины да ухабы. На условиях софинансирования реализована 70-миллионная ведомственная программа — 30 километров новеньких дорог и тротуаров. Что хорошо — так это использование сберегающих технологий! Потери воды, к примеру, снизились на треть благодаря замене и ремонту 70 водопроводных колодцев, 10 километров водопроводных сетей, да и качество воды ощутимо улучшилось. А уж когда за один год отремонтировали котельные в Темижбекском, Кавказском поселениях и Кропоткине, жить стало не только веселее, но и значительно теплее. Люди стали заново понимать, что значит активная, дееспособная власть.

Так сейчас. А тогда…

— Меня перед встречей с новым главой предупреждали: «Ото сиди, Николаич, не гавкай, все с твоим парком решено», — Владимир Николаевич Фоменко, директор городского парка культуры и отдыха, как шолоховский дед Щукарь, под сурдинку обязательно свое выдурит. Поэтому встал на той встрече и, как ни шикали, публично выложил, что 90-летний парк подведен к запустению; что зелени в нем чуть больше, чем на стадионе; что детей-казачат дали команду разогнать, потому что территория продается…

— Очкаласов выслушал и сказал: «Завтра приходишь ко мне, послезавтра возвращаешь детей. А по парку? Сделаем не парк, а сказку». Я Виталия давно знаю, помогал моим казачатам, еще когда в бизнесе был. Но сейчас ему не поверил — мало ли, рисуется перед народом, с кем не бывает. Ан нет. Все так быстро завертелось!

Правда, когда наутро после схода к парку подъехали люди и стали снимать старые кованые секции паркового забора, кумушки сразу зашептались: «Очкаласов парк продал, теперь забор на металлолом сносят».

Как же все они удивились, когда за возвращенной на место свежеокрашенной ажурной изгородью и впрямь стал выстраиваться обещанный сказочный мир — с десятками ярких аттракционов, детским городком, полноценной концертной эстрадой и… зданием кадетского корпуса для тех самых казачат, которых не позволило разогнать вмешательство главы.

— Спас наш парк, — жмурится на солнце (или от удовольствия?) Фоменко и вдруг с жаром: — Но ох и строгий! Контролировал все: чтобы плитка на дорожках была для слабовидящих, чтобы за услуги с частников брали только положенные 2,5 тысячи аренды в месяц, чтобы цветы на клумбах сочетались… Недавно стою, поливаю газон, смотрю, подходит Сам. Семь часов утра! «Что, некому больше поливать?» — «Почему же, — отвечаю, — только мне и самому в радость».

…Сидим на аллее парка, а вокруг шумят липы, дубы и… дети. Впрочем, парком потихоньку становится весь Кропоткин. Визитная карточка города, Привокзальная площадь, вдруг открылась по-новому — с европейским лоском и шиком, когда перед старинным зданием развернулся изысканный цветочный ковер. Парк-партер подсмотрел неутомимый Очкаласов в Австрии, решил: «Будем делать как в Вене». Теперь ландшафтные дизайнеры соседних районов разбивают цветники «как в Кропоткине».

Только за последний год на территории города высажено более 73 тысяч однолетних и многолетних растений. Почему-то очень тронуло: на центральной улице города рядом с теми самыми стареющими соснами пушистятся хвоей у каждого ствола молодые саженцы — смена растет.

О подрастающей смене после избрания пришлось думать сразу и без раскачки. На Кубани, как и в целом по стране, катастрофически не хватало детских садов. Кавказский район не стал счастливым исключением. Только актуальная очередь (дети от трех до семи лет) насчитывала более двух тысяч человек. Проблему разбили на этапы. В срочном порядке открыли семейные группы, группы временного пребывания, приобрели оборудование для дополнительных мест в группах. Параллельно развернули работу по возвращению детям зданий, отданных в 90-е годы другим структурам. Горархив находился в садике совхоза «Виктория», амбулатория разместилась в детсаду № 31 поселка Мирского, особо пришлось понервничать с Госнаркоконтролем, он разместился в детском саду № 8. Глава действовал и через Москву, и через Краснодар, но нашел-таки компромисс, отвоевали садик. А еще перепрофилировали Дом детского творчества в станице Кавказской, реконструировали здание бывшей детской поликлиники в Кропоткине. Сегодня в разгаре третий этап работы — детские сады на 250 мест каждый строятся в Кропоткине и Кавказской. В планах на следующий год — построить садик такой же вместимости в станице Казанской. И тогда очередь, в которой сегодня 441 ребенок, совсем исчезнет.

— А мы к этому времени как подгадали, — с тихим счастьем улыбается Катеринка Колычева, поглаживая заметно округлившийся животик. Она считает, что жизнь сложилась и протекает удачно. Хотя начиналось все невесело. Мать бросила. В социальных органах Катерина числилась в разделе «Дети-сироты».

— 14 июня 2005 года встала на учет для проформы. Ничего не ждала и ни на что не надеялась. Вдруг в августе 2012-го — звонок: «Срочно донесите недостающие документы на квартиру». А в октябре дали ордер. Зашла — и обомлела: можно сразу жить!

Сорок квадратов счастья…

Сейчас Катерина и ее Вячеслав ждут пополнения.

— Уже не один год благодаря краевой программе «Дети Кубани» мы в районе решаем вопрос обеспечения жильем детей-сирот, — рассказывает Виктория Елисеева, начальник управления по вопросам семьи и детства. — Если в 2008—2009 годах была возможность приобрести по пять квартир, то сейчас счет пошел на десятки: в 2011-м — 30 квартир, в 2013-м — снова 30, а в 2014-м будет построено по долевому участию 85 квартир. Очередь из 200 человек год от года тает…

Очевидцы свидетельствуют: пять лет назад даже здоровому человеку условия пребывания в Кропоткинской горбольнице вынести было невмоготу. Разбитые полы, грибок на стенах, исправно протекающая крыша, фасад с отваливающейся штукатуркой. Казематы, а не палаты… Аккурат под Новый 2011 год, изыскав средства в райбюджете, Очкаласов затеял капитальный ремонт травматологии, приемного покоя, отделения лучевой диагностики. Начинал, понимая: району такой объем финансирования не вытянуть. Собрал руководителей предприятий: «Не знаю, где вы сами лечитесь, но ваши люди будут лечиться в нормальных условиях». Распределились — и начали ремонт.

— Прямо с крыши, — рассказывает главврач Елена Леонидовна Грекова. — Все сверху донизу выкидывали, только стены оставляли. А тут федеральная программа «Модернизация» подоспела, край поддержал… Так, всем миром, и сдвинули больную тему.

Сегодня капитально отремонтированы все отделения горбольницы. На ее территории открыты современные спецализированные центры — неврологический, пренатальный, перинатальный и педиатрический. Все они имеют межрайонное значение, принимая жителей не только Кавказского, но и соседних Гулькевичского, Тбилисского, Новопокровского и Белоглинского районов.

— …Представьте, еще недавно детки, родившиеся весом меньше килограмма, отправлялись в Краснодар — у нас условий для таких крошек просто не было. Счет шел на часы и минуты, подчас не успевали… Теперь даже 500—700-граммовых малышиков выхаживаем. Только в этом году семерых выписали домой.

Два года подряд свой рабочий день глава начинал здесь, в больничном городке. Воевал с подрядчиками, контролировал сроки, вникал в тонкости.

«Что на пол в реанимации класть будем? Плитку вроде дорого…» — прораб нерешительно глянул на совещавшихся.

«Делайте плитку. Не одним днем живем», — притаптывая взбухший линолеум, командовал Очкаласов. И так во всем.

— При строительстве детской поликлиники со строителями разругался в хлам, — рассказывает Грекова. — Те за выходные умудрились выкрасить все стены ядерным синим. Это детям-то!

Мы обходим этажи поликлиники — каждый отличается своим радостным цветом стен, картинной галереей, разноцветными следочками, ведущими в кабинеты специалистов. А вот поручни на лестницах везде одинаковые — в три уровня: для самых маленьких, постарше и для взрослых посетителей.

— Глава поставил задачу сделать поликлинику особенной: «Край нам денег дал, а мы должны душу вложить!».

Душа — внимание и забота — видна и в удобных подъездах к больничным дверям, и в огромных игрушках- клубничинах, выросших на потеху детворе в высаженном здесь же парке, и в часовне Божией Матери Целительницы, построенной на деньги спонсоров и на его личные, подозреваю, средства.

То, что отстроили кислородную станцию, снабдили все корпуса больничного городка дизельными электростанциями, отстроили ВОПы в Мирском и Казанском сельских поселениях, — уже результативно. Даже самые осторожные работники статистики свидетельствуют: в Кавказском районе резко сократилась смертность населения от инсультов и инфарктов, увеличилась продолжительность жизни, и что особенно радует — наблюдается рост числа новорожденных!

— Видите, — Елена Леонидовна показывает выведенные во дворе роддома благодарственные слова новоиспеченных отцов. — Они мамочек благодарят, а меня так и подмывает тоже на асфальте написать: «Спасибо, Ткачев!.. Спасибо, Очкаласов!».

И снова услышала я о главе: «Дотошен до мелочей»… Не соглашусь. Он и сам постоянно говорит: мелочей в работе с людьми не бывает. Поэтому скажу так: он внимателен к деталям.

Кстати о деталях. На двери каждой больничной палаты — табличка с названиями предприятий и именами руководителей, оказавших помощь в ремонте: ООО «Символ», ООО «Транспорт», магазин «Наш дом» (ИП Суслин), ООО «Юг Руси» (Б.Е. Красавцев).

Рекорд! Еще рекорд!

Есть смешная, но абсолютно точная в своей реалистичности поговорка: «В споре между министром здравоохранения и министром образования побеждает… министр финансов». Все так. Чем более социален бюджет — а в Кавказском районе он социально ориентирован на 83 процента! — тем полнее нужна казна. Это одна из основных забот власти. В прошлом году в консолидированный бюджет края по Кавказскому району собрано 1 миллиард 978 миллионов рублей доходов, рост к уровню 2012 года 5 процентов, в натуральном выражении — 50 миллионов рублей. Из чего же складывается экономика района, учитывая, что многие крупные промышленные предприятия в нулевые годы по ходу передела собственности акционировали, перекупили и даже налогооблагаемую базу увели из района (что тоже задачка для власти на перспективу).

…Сергей Климкин считает себя человеком маленьким: «Нас таких знаете сколько»… Сергей — предприниматель. Занялся было свиноводством, небольшая ферма на 300 голов… «Но африканская зараза свалилась чумой на нашу голову». Сколько таких, как он, остались не просто без хозяйства, без дела — без копейки! Однако в истерику не впал. Нужно было перепрофилироваться, решил заняться кролиководством. А что? Короткие деньги. Только площади нужны.

— Пошел записываться за помощью на прием к главе, попал в ближайший вторник, — расчет у Сергея был простой: Очкаласов сам поднимался в девяностых с нуля, не понаслышке знает о трудностях и рисках в бизнесе.

Наивный расчет. Но оправдался! Правда, когда Климкин принялся излагать свой бизнес-план, кто-то из чиновников попытался его остановить: «Погодите, у вас же есть десять соток». — «Десять соток для успешной фермы? Совсем ничего. Сами подумайте, — ответил вместо просителя Очкаласов. — Это как осетра в банке разводить. — И уже к Климкину: — Вам где землю надо? В Мирском?»

— И что, дали? — спрашиваю.

— Пятьдесят соток земли и пятьдесят — неудобья под кормовую базу.

Вот она в действии — муниципальная целевая программа по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Вот работа: за минувший год предпринимателями реализовано продукции на 32 миллиарда рублей, что на 7,4 процента выше прошлогоднего. И еще: объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего бизнеса составил 1 миллиард 262 миллиона рублей. В результате в краевом рейтинге по уровню развития этого сектора экономики в 2013 году район занял в своей группе первое место.

— …Вы проходите, а я побежала комбайны от Наконечного встречать, — Надежда Ивановна Платошина — директор ООО «Лидер» и председатель Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Кавказского района. Приехали к ней в горячую пору: «Пшеница поспела, вот мы и попросили, так сказать, технической поддержки у коллеги — руководителя КФХ Сергея Владимировича Наконечного. У него до жатвы еще день-другой есть». Такой единый крестьянский кулак с почти советской взаимовыручкой, фермеры считают, заслуга главы.

— Поначалу тревожились, поймет ли наши заботы и нужды горожанин, — усмехается Платошина. — Оказалось, он селом профессионально в своем бизнесе занимался. Стал науку в район тянуть, нас на выставки-семинары вытаскивать. До него поля крупных коллективных подворий и крестьянско-фермерских хозяйств сильно разнились. А он моду ввел: два раза в год сажает руководителей аграриев в автобус — и айда с шести утра по полям всех хозяйств колесить. Сыграл на спортивном азарте: кому хочется срамиться и насмешки терпеть? А когда реальные результаты высокой культуры земледелия почувствовали на собственном кошельке — так и уговаривать не приходится.

— Сегодня в районе зарегистрировано 8 крупных сельхозпредприятий, более 250 крестьянских (фермерских) хозяйств, — рапортует Надежда Ивановна. — И все поля, независимо от формы собственности, практически в одинаково образцовом состоянии: что у Коломийцева, что у Гапоненко…

— Таких полей, как сейчас, действительно не было, — кивает Наконечный. — А земля — она к заботе чуткая. В прошлом году район взял рекордный урожай зерновых — 61,1 центнера на круг. Такого результата за всю историю не было. Свеклы собрали 503 центнера с гектара — тоже абсолютный рекорд! Какие виды на этот урожай? Тьфу-тьфу, комбайн покажет.

— И знаете, — улыбка Наконечного вдруг растворяется в щеках, — с приходом Очкаласова — вот не вру! — дожди когда надо идут. Ей-богу! Думаю, и там для нас договорился…

В 2008 году сначала город, а потом и район вздрогнули от известия: гордость Кропоткинского спортивного олимпа одиннадцатикратный чемпион мира по плаванию Николай Резников подыскивает место для переезда. Жаль, конечно, кивали понимающе, но тренироваться где-то надо… А бассейн закрыли…

Кропоткинский плавательный бассейн — единственное в своем роде и одно из самых серьезных спортивных сооружений на территории Краснодарского края. Он имеет статус олимпийского, оснащен восемью 50-метровыми дорожками. В 1974 году такой подарок сделало для края местное отделение железных дорог. Сделало — да и забыло. Капитального ремонта за все годы эксплуатации не было. Бассейн ветшал, на сторону стали посматривать и другие мастера спорта, созвездие которых насчитывало более 50 имен. А еще обиднее, что к 40 тысячам малышей, научившихся здесь плавать, больше уже никто не прибавится — в здании было просто опасно находиться!

— И знаете, он так это уверенно сказал: мол, нельзя допустить, чтобы уникальный в истории плавания Кубани бассейн пришел в упадок! Так твердо пообещал… — Николай высится надо мной и над ребятней, шныряющей вокруг, пытается перекричать плеск воды. Мы стоим под сводами новенького бассейна. На восьми плавательных дорожках мелькает около сотни маленьких пловцов.

Закрытый на реконструкцию плавательный комплекс открылся через два с половиной года! Возродился центр спортивной подготовки, где идут к своим высотам более 800 детей, в том числе под руководством тренера Резникова. Введен обязательный всеобуч для учащихся вторых классов всех школ района. Все — на бесплатной основе.

— Теперь Кропоткин все чаще заявляет о себе не только в индивидуальных соревнованиях международного уровня, но и командно выступаем, — в голосе Николая слышу сдержанную гордость. Гордость за сильную власть? Ведь тогда, в 2008 году, Очкаласову предстояло не только наметить пути реконструкции бассейна, не только найти средства на районном уровне, влезть в краевую целевую программу. Нет, перво-наперво необходимо было поставить точку в судебном процессе с Ростовским отделением ЖД, которое удерживало, не отдавало бассейн на муниципальный баланс. Пятилетняя судебная тяжба закончилась победой района.

Те же нотки звучали и в рассказе директора детско-юношеской спортивной школы «Спартак» Константина Никиша. Школа базируется на стадионе «Локомотив». Туда после инспекционного визита в отремонтированный бассейн Очкаласов — вроде мимоходом — завел Ткачева: «Вот, Александр Николаевич, старейший стадион взялись приводить в порядок, семь миллионов нашли, но не хватает…». Губернатор, хоть и поглядывая на часы, стройку обошел, стал вопросы задавать. Наконец сказал: «Готовь документы, недостающие 12 миллионов добавим». Говорят, Очкаласов будто личный подарок получил — от радости до конца дня светился.

Специалисты отмечают в последние годы взрывной интерес к физкультуре и спорту в Кавказском районе: здесь систематически занимается более 45 процентов населения. Такой результат — только начало, считает глава. Под эгидой «Единой России» и с помощью края построен спортивный комплекс «Олимп», отремонтирован стадион «Юность», на условиях софинансирования ведется реконструкция стадиона «Богатырь» в станице Кавказской.

— Спорт — это сила воли, дисциплина, физическая красота, — повторяет Очкаласов. — Спорт нужен молодежи.

Кстати, так же, как за физическое здоровье поколения, болеет он и за здоровье нравственное — возрождают храмы, обустраивают памятные места, открывают памятники истории.

…В июне на празднование Дня молодежи в Кропоткин пожаловали главы восьми районов. Ехали с прицелом: посмотреть на изменения в архитектурном облике города, почерпнуть опыт в работе коммунальных служб, оценить сдвиги в социальной сфере. В насыщенной программе значился и футбольный турнир. Кропоткинских парней вывел на поле глава — в бутсах и спортивной форме. Не знаю, кем был в том матче Очкаласов, но, думаю, скорее всего, форвардом: ему очень нравится опережать соперника. Не любит стоять в обороне.

Карина МИРАКОВА.

Р.S.

Конечно, то, что делается даже в отдельно взятом районе, сложно рассказать все и сразу. Слишком много еще несделанного, невыстроенного, невыращенного…

Но вот сидит передо мной человек — непоседливый, с блеском в глазах. «Не привык отступать». «Не терпит работы вполсилы». «Стремится к красоте». «Верит в разум и человеческую доброту». «Хочет быть лучшим».

Думаете, это я об Очкаласове? Нет, так сам глава рассказывает о родном районе. Штрихи к портрету.

— У нас столько еще нужно сделать, столько планов! Строить жилье для нужных району специалистов, вести обводной 10-километровый газопровод, решить наконец вопрос с кинотеатром «Мир»... Во-о-т, — берет паузу Виталий Николаевич, и я понимаю: замолкает не оттого, что сказать нечего, просто решает параллельно очередную головоломку: район одним из первых принял к себе бегущих от войны на Украине — размещают в гостиницах и по домам, специалистов трудоустраивают… Вместе пытаются справиться с людскими эмоциями, а они разные… «Что бы ни было, от своих прошу особого терпения, понимания». И — с новой ноты:

— Повезло мне с командой. И с руководителями предприятий, и с депутатским корпусом… Надежнейшие люди.

— …И с жителями повезло, — подшучиваю над его высоким слогом. Но Очкаласов смотрит на меня серьезно и повторяет:

— Повезло. Очень!
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2014-07-17 , Автор статьи :