В среду прошла последняя перед летними каникулами сессия Законодательного собрания края. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе депутатов принял участие губернатор Кубани Александр Ткачев. Как всегда, в повестке дня практически все вопросы затрагивали различные сферы экономики и социальной сферы, в той или иной мере касающиеся жизни почти каждого жителя края. На этой сессии были подведены итоги первых шести месяцев года. Весьма обнадеживающие итоги, кстати.

В годы ударной олимпийской стройки краевая казна получала 8—12 миллиардов рублей в год. С окончанием масштабного строительства Кубань лишилась значительной части субсидий из федерального бюджета. Вполне справедливо, хотя и, честно говоря, жалко. Денег-то лишних не бывает. Остается воспринять резкое обмеление финансовых потоков, текущих из Москвы, как данность. Субсидии край тем не менее получает, пусть не в тех объемах, как раньше.

Вот и на этой сессии депутаты утвердили распределение полученных из Минфина 3,1 миллиарда рублей. Власти Кубани продолжают соблюдать принцип социальной направленности бюджета. Судите сами. Более пятисот миллионов направлено на социальную поддержку ветеранов, инвалидов и других льготников. За счет этих денег нуждающимся купят продукты питания, они будут, как и прежде, пользоваться льготами в общественном транспорте, им компенсируют часть расходов по оплате услуг ЖКХ. 77 миллионов рублей пойдут на бесплатное питание школьников из малообеспеченных семей. 627 миллионов направляется на ремонт жилых домов. В этом году краевая казна полностью рассчитается с крымчанами, пострадавшими от разрушительного наводнения. 412 миллионов пойдет именно на эти цели.

— Будут увеличены расходы 17 из 26 государственных программ, — отметил министр финансов края Иван Перонко. — В частности, на социально-экономическое развитие муниципалитетов дополнительно выделяется 690 миллионов рублей. Эти средства будут направлены на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения.

Свыше пятисот миллионов получат аграрии. Казалось бы, эта сумма уж точно не относится к социальной сфере. Ан нет. Субсидии, к примеру, затрат на литр молока поддерживают личные подсобные и фермерские хозяйства. Кто скажет, что это не социальная миссия кубанских властей? Опять же материальная поддержка животноводов позволяет им соглашаться с той сравнительно невысокой ценой молкомбинатов, которую они предлагают за скупаемое молоко. Переработчики, как и торговцы, в свою очередь, не накручивают заоблачные цены на молоко и молочные продукты. Значит, цены на сметану, кефир, молоко останутся доступными для населения.

Таким же образом обстоит дело практически во всех сферах, будь то спорт, медицина и образование. Взять, к примеру, 100 миллионов, выделенных на строительство и реконструкцию офисов врачей общей практики. Чем их будет больше, тем выше станет оперативность и качество медицинских услуг. Так что каждый бюджетный рубль, вложенный, казалось бы, в далекую от социальной сферы отрасль, в конечном счете в большей или меньшей степени носит социальную направленность.

В этом году бюджет недосчитается четырех миллиардов рублей. Сумма, согласитесь, немалая. Причина — освобождение от налога на имущество олимпийских объектов. Во многом именно из-за их строительства краевой бюджет накопил солидную задолженность. Сегодня госдолг Кубани составляет 42 процента от доходной части. Пока вместо дополнительных доходов олимпийское наследие приносит убытки. Но тут смотря как взглянуть. Если с точки зрения сиюминутной ситуации, облаченной в сухие строчки цифр, то это действительно так. Но есть и некие нематериальные выгоды. Пока нематериальные.

Как вы считаете, после Олимпиады, за которой следил весь мир, Кубань укрепила свой инвестиционный рейтинг и репутацию стабильного и безопасного региона? Заинтересовал наш край потенциальных инвесторов? Сумели ли мы показать себя с самой лучшей стороны тем, кто до Олимпиады не знал, где на карте находится как город Сочи, так и весь остальной Краснодарский край? Принесет ли такая, без преувеличения, планетарная реклама дивиденды в самом ближайшем будущем? Думается, на все эти вопросы каждый из читателей самостоятельно даст утвердительный ответ.

Теперь о материальном аспекте.

— Если сейчас не предоставить определенные льготы олимпийским объектам, то они могут прийти в упадок, — совершенно справедливо отметил председатель ЗСК Владимир Бекетов. — Необходимо время для того, чтобы они начали приносить отдачу.

Определенную отдачу олимпийские объекты начнут приносить уже в этом году. Осенью в Сочи гонки «Формула-1» — один из престижных мировых чемпионатов. Половина билетов уже раскуплена. Думается, несмотря на непростую международную обстановку, трибуны пустовать не будут. Сколько долларов и евро оставят в сочинских отелях, ресторанах и барах фанаты гонок со всего мира? В кубанскую казну часть их вернется в виде налоговых поступлений. Но это еще не все.

— На реконструкцию закрылся стадион «Фишт»: он должен соответствовать всем требованиям ФИФА к чемпионату мира по футболу 2018 года. В ударном темпе ведется переоборудование «Адлер-Арены» — там уже установлены теннисные корты. Главный медиацентр готовится в сентябре принять 13-й Международный инвестиционный форум, — сказал губернатор края Александр Ткачев.

По словам главы региона, в среднем интерес к нашим курортам вырос на 12 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а посещаемость Сочи увеличилась практически в два раза. За шесть месяцев этого года в олимпийской столице уже отдохнуло почти два миллиона туристов.

Что касается госдолга Кубани, то львиная его доля — это бюджетный кредит Минфина РФ. Взят он под 0,3 процента годовых, и возвращать Кубань его будет аж до 2028 года. Да, это увеличит нагрузку на бюджет в последующие годы. Значит, нужно изыскать резервы, которые далеко не исчерпаны.

— В каждом районе, городе, сельском поселении приняты и утверждены индикативные планы. Результаты их реализации не всегда удовлетворительны, — обратился к коллегам по депутатскому корпусу и руководителям профильных министерств и департаментов председатель кубанского парламента. — Поэтому во второй половине года нам нужно контролировать исполнение индикативных планов. Необходимо разобраться в проблемах конкретных предприятий и хозяйств. Там, где нужно оказать помощь, необходимо помочь, можно воспользоваться программами господдержки. Если же какое-то предприятие не стремится внести вклад в развитие конкретной территории, то у нас есть арсенал мер воздействия на нерадивых руководителей и собственников.

Какая главная задача местной власти любого района, станицы, хутора? Рост темпов экономического развития? Безусловно. Но это не самоцель. Настоящая же цель — улучшение качества жизни каждого жителя района, станицы, хутора. Форм и способов взаимодействия между властью и населением немало, но самая эффективная из них — территориальные органы самоуправления. Активистам ТОСов по плечу многие задачи. Но не везде местная власть использует потенциал ТОСов, который, без преувеличения, практически безграничен. Это поняли в Абинском районе и наладили тесное взаимодействие с людьми, имеющими активную гражданскую позицию. 186 квартальных комитетов объединились в советы микрорайонов, в поселениях общественные формирования также создали советы. Местные власти помогли найти помещения, организовали общественные приемные. Активисты взяли под контроль ремонт дорог и улиц, провели акцию «Абинск — чистый город», сформировали дружины, следящие за правопорядком в городе, привели в порядок детские игровые площадки. К 90-летию Абинского района активисты подготовили краеведческие материалы о своей малой родине и опубликовали их в книге.

В районе не ограничились этой масштабной работой, а пошли дальше и провели форум ТОСов под девизом: «Мы вместе, мы рядом, мы сила!». В этом году форум прошел третий год подряд. Дополнительным стимулом в работе стал краевой конкурс на лучший орган ТОС, учрежденный ЗСК.

— На форуме, который вылился в настоящий праздник, активисты обменивались опытом работы. Это яркое событие привлекло и других жителей района к диалогу с властью и ТОСами, — отметил глава района Андрей Чабанец, поблагодарив Владимира Бекетова за поддержку.

— Хорошая работа проводится в Абинском районе Это новое направление в местном самоуправлении, — отметил Владимир Бекетов, побывавший на форуме ТОСов, который был приурочен к 90-летию района. — Надо распространить этот опыт повсеместно.

Коллеги не только поддержали инициативу своего председателя, но и пошли дальше, предложив проводить краевой фестиваль территориальных органов самоуправления.

Была также отмечена выставка-ярмарка «Кубанские народные промыслы и ремесла». Этот праздник — по-другому его не назовешь — проходит раз в год на площади перед зданием ЗСК и неизменно привлекает внимание краснодарцев и гостей города. Мне довелось побывать на нем. Чего там только не было! Описать изделия кубанских мастеров-самородков невозможно, это надо видеть.

Одна из важных составляющих инвестиционной привлекательности региона — уровень энергообеспеченности, возможность подключения к электросетям. Для нашего края, лидера по объему привлечения инвестиций в России, эта проблема имеет первостатейное значение. Как показывает практика, в летний период, когда к нам приезжают миллионы отдыхающих, электрохозяйство зачастую не выдерживает нагрузок. Где тонко, там и рвется — по-другому не скажешь. Тонких мест в крае немало. Далеко не везде выкладываются средства в реконструкцию существующих и строительство новых линий электропередачи. Эпидемия самостроев, одно время захлестнувшая Кубань, нанесла ощутимые потери электрохозяйству. Дельцы, строящие дешевое жилье, не вкладывали в строительство линий электропередачи ни копейки, подключались к проложенным электрическим линиям. Немало в крае бесхозных трансформаторных подстанций, построенных бизнесменами для собственных нужд. Обслуживающего персонала у них, как правило, нет, что приводит к частым аварийным ситуациям, иногда нарастающим как снежный ком. В итоге страдаем мы, обычные потребители электроэнергии. Сколько бытовой техники пришлось либо ремонтировать, либо выбросить на свалку из-за падения напряжения в сети!

Один из вопросов повестки дня сессии касался мер по улучшению качества электроснабжения. Причем эта проблема кубанским парламентом поднимается не первый раз. Депутаты выслушали представителей двух крупнейших энергокомпаний края — «НЭСК-электросети» и ОАО «Кубаньэнерго», которые доложили о выполнении инвестиционных программ. А знаете ли вы, кто является инвестором? Мы с вами, так как именно за счет части наших платежей и формируется инвестиционная программа энергетиков. Если «Кубаньэнерго» движется вперед, пусть и не так активно, как хотелось бы, «НЭСК-электросети» топчутся на месте. Депутаты отметили неудовлетворительную работу этой компании, ставящей под угрозу развитие краевого центра.

Дабы не быть голословным, приведу дословно цитату из постановления ЗСК: «Отметить неудовлетворительную работу ОАО «НЭСК-электросети» по выполнению инвестиционной программы и повышению качества и надежности энергоснабжения потребителей края, по обеспечению эффективного использования средств». Дальнейшие комментарии излишни. Руководителей вышеуказанных компаний предупредили о персональной ответственности за неэффективное и нецелевое использование инвестиционных средств и обязали до 1 сентября представить в ЗСК «дорожную карту» с указанием сроков выполнения тех или иных работ и конкретных лиц, отвечающих за каждый проект.

Справедливости ради стоит отметить и, мягко говоря, забывчивость части жителей края и предприятий, когда дело доходит до оплаты услуг энергоснабжающих компаний. Задолженность только за газ в первом полугодии выросла по сравнению с прошлым годом почти на 600 миллионов рублей. Депутаты поручили главам муниципальных образований активно заниматься погашением долгов бюджетными учреждениями и организациями. К работе по просьбе ЗСК подключится краевая прокуратура. Некоторым особо злостным должникам вскоре предстоит встреча с сотрудниками надзорного ведомства.

Ну и напоследок стоит сказать вот еще о чем. Через два месяца в крае пройдут 607 избирательных кампаний. Это станет экзаменом для тех, кто был у власти. Экзаменаторов стороже, чем их земляки, не найти.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2014-07-19 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ