МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. В ДУМЕ КРАСНОДАРА. На открытое заседание городской Думы Краснодара V созыва народу собралось как никогда много — тысячный зал Музыкального театра был забит под завязку. Кроме депутатов пришли директора производственных предприятий, руководители агрохозяйств, представители среднего и малого бизнеса, лидеры партийных и общественных организаций, работники социальной сферы, творческая интеллигенция, активисты ТОСов… Отчет о сделанной работе принимали председатель краевого Законодательного собрания В.А. Бекетов и первый вице-губернатор Д.Х. Хатуов. Традиционно особо важными гостями были почетные жители Краснодара и ветераны. Все они пришли с определенными ожиданиями и даже некоторой тревожностью: на дворе непростые времена, многие уже почувствовали холодок экономического кризиса.

В этой ситуации отчет исполнительной и представительной власти о работе за минувший год, тактика и стратегия текущего времени крайне важны, как сигнал обществу: чего ждать, к чему готовиться?

Нужно отдать должное, оба руководителя — глава Краснодара В.Л. Евланов и председатель городской Думы В.Ф. Галушко — максимально честно и открыто ответили на ожидания краснодарцев. Докладчики дополнили друг друга: Галушко акцентировала внимание на проблемах, ждущих своего решения, поднимала их звучание на новый уровень; Евланов, понимая, как важна в трудный момент поддержка и позитивный настрой на прорыв, постарался показать наработанные ресурсы города, оценить накопленный запас прочности, аргументировал дальнейшие шаги развития. Общий посыл: для стагнации нет причин, город готов к вызовам времени и по-прежнему будет ориентирован на нужды своих горожан. Факты, приведенные докладчиками, убедительно подтверждают это.

Свою оценку сделанному в кубанской столице за минувший год дали председатель Законодательного собрания Краснодарского края Владимир Бекетов и первый заместитель губернатора Кубани Джамбулат Хатуов.

— 2014 год стал яркой страницей работы за прошлый год и весь десятилетний период городской власти — Владимира Евланова, его команды и депутатского корпуса. Это мнение губернатора Кубани Александра Ткачева. Сегодня вы эффективно работаете в тесной связке, демонстрируете пример для других муниципалитетов края, — сказал Джамбулат Хатуов.

Первый вице-губернатор Кубани выделил ряд направлений, на которых городским властям необходимо концентрировать усилия в текущем году. Многие из них связаны с реализацией краевого антикризисного плана на 2015 год, утвержденного Александром Ткачевым. При этом Джамбулат Хатуов отметил, что краевые власти продолжат оказывать Краснодару поддержку в развитии городской инфраструктуры, к примеру при строительстве нового моста через Кубань.

— Все мы видим, как много положительных изменений произошло в городе в 2014-м и предыдущие годы. Когда к нам приезжали делегации Санкт-Петербурга, Крыма, Башкирии, других субъектов и городов страны, то отмечали, что Краснодар — привлекательный и уютный город, — сказал Владимир Бекетов.

При этом председатель Законодательного собрания Краснодарского края добавил, что проблемные темы остаются. Это и парковка транспорта в неположенных местах, и плотная застройка в новых микрорайонах, практически исключающая возможность строительства широких дорог и других объектов.

Начиная свою речь, Владимир Евланов заметно волновался. И сам же объяснил почему:

— Сегодня мой пятый ежегодный отчет перед краснодарцами. И он — особенный. Во-первых, это фактически итоги работы моей команды и депутатского корпуса за нынешний срок полномочий. Во-вторых, в этом году ровно 10 лет, как краснодарцы выразили мне доверие и избрали главой города. В-третьих, именно сейчас, когда кризис ставит перед нами массу экономических задач, наступает время особой ответственности, но и особых возможностей для развития Краснодара.

С такой по-человечески понятной ноты начал ретроспективный взгляд на десятилетнюю свою службу городской глава.

А оглянуться действительно есть на что. Провинциальный, ничем особо не выделяющийся южный город за десять лет стал лидером по большинству показателей социально-экономического развития в ЮФО, а по ряду направлений числится и в российских передовиках. Но оставим цифры и проценты на откуп рейтингам — последние, кстати, играют решающую роль для инвесторов, желающих вложить средства, для туристов, выбирающих наиболее интересные маршруты… Оставим цифры и, вспоминая, пройдемся по улицам Краснодара.

…Стоит только прогуляться по городу — и можно оценить его чистоту, воспринимаемую сегодня как норму; его праздничную иллюминацию и освещение; его водную архитектуру; его богатую карту торгово-развлекательных центров. Да, в своих наказах депутатам и в обращениях к администрации жители поднимают вопросы благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства, как подчеркнула в своем анализе В.Ф. Галушко.

Но, может, потому и идут, что видят: объем сделанного увеличивается год от года.

Только цифры

За истекший год в приемные депутатов городской Думы Краснодара в округах поступило 16737 обращений. Из них почти 6 тысяч касаются благоустройства; более двух тысяч затрагивают социальные вопросы; капитальным ремонтом жилья и деятельностью ТОСов озабочены более двух тысяч граждан. По вопросам здравоохранения и образования поступило свыше 1200 обращений. Этот же круг вопросов актуален в обращениях, поступающих по электронной и обычной почте.

Сегодня Краснодар вернул себе статус зеленой столицы, его ландшафтное оформление привнесло дополнительный уют и европейский лоск на улицы, площади, развязки города. Ожили скверы и парки, обретя каждый свою индивидуальность, появились десятки новых знаковых мест для прогулок и отдыха.

Теперь, по словам Евланова, власти задумали следующий шаг в благоустройстве города — разрабатывается единый «зеленый стандарт» — норматив пешей доступности парков, бульваров и скверов, чтобы каждый краснодарец, где бы он ни жил в пределах городской черты, мог, скажем, за 30 минут дойти до ближайшего сквера, парка или бульвара. Чтобы для всех горожан были примерно равные возможности прогуляться, подышать свежим воздухом.

Да, еще много вопросов с социальной и инженерной инфраструктурой в новых микрорайонах. Справедливо заметила Вера Галушко: «Многие строительные фирмы не хотят озадачиваться этими вопросами даже на стадии проектирования — понятно, что создание инфраструктуры повышает себестоимость строительства, но как людям без нее жить?!».

Депутаты, будучи в постоянной связи с людьми, как никто слышат сигналы с мест. Но еще лет десять назад не было этих самых микрорайонов, безлюдные стройки стояли годами, увеличивая и без того серьезный дефицит жилья. Не менее тяжелой, даже трагичной была проблема обманутых дольщиков. Их как наследство 90-х годов насчитывалось более 10 тысяч человек. Сейчас осталось 600 квартир — и проблема полностью снимется!

Сегодня строительство как отрасль развивается так стремительно, настолько высокими темпами, что стало локомотивом для смежных рынков. А это — новые рабочие места, новые налоговые поступления в бюджет. Нельзя не признать: остроты в обеспечении квадратными метрами у краснодарцев теперь нет — и выбор широчайший, и цены по сравнению с другими регионами божеские, и условия приобретения гибкие и разнообразные.

— Большие объемы доступного жилья позволили нам решать важнейшие социальные проблемы, — говорил Евланов. — Мы практически полностью обеспечили жильем участников Великой Отечественной войны, детей-сирот; продолжаем расселять горожан из ветхого и аварийного жилья.

Но сейчас подход к строительству меняется, и это тоже новый шаг в развитии города:

— Мы требуем от строителей возведения микрорайонов со всей необходимой инженерной и социальной инфраструктурой, зонами отдыха, дорогами. Сейчас развиваем в Краснодаре новое направление комплексного строительства, когда по соседству с жилыми районами строятся технопарки — места, где жители микрорайонов смогут найти работу неподалеку от дома. Кроме того, планомерно ужесточаем требования по обеспеченности домов парковками, по созданию социальной инфраструктуры, проектированию детских садов, дворов и зеленых зон. Все это необходимо для создания комфортной городской среды.

Город изменился. Благодаря вдумчивой, последовательной политике городских и в немалой степени — краевых властей. Можно привести только две цифры, чтобы оценить рывок на дистанции в десять лет.

— Важнейший показатель, о котором хотел бы сказать в сравнении, — это городской бюджет, — говорил Владимир Лазаревич. — В 2004 году объем собственных доходов составлял 4 миллиарда рублей, сегодня — стабильно больше 13 миллиардов.

Особенность формирования расходов местного бюджета на 2015 год — переход с 1 января к программному формату. И это в условиях строгой экономии средств весьма разумно.

— Расходная часть бюджета сформирована на основе 24 муниципальных программ, направленных на социально-экономическое развитие города, — проинформировала Галушко и предупредила: — Экономить придется практически на всем.

Однако от своих дополнительных социальных обязательств город отказываться не намерен. Сегодня в Краснодаре муниципальные гранты получают молодые талантливые учителя, педагоги дополнительного образования, деятели культуры. Предусмотрены доплаты к школьному питанию, льготы на оплату ЖКХ; право бесплатного проезда получили ветераны Великой Отечественной войны и люди, пережившие блокаду Ленинграда, 50-процентную скидку на проезд имеют школьники и студенты. На эти обязательства город выделяет более миллиарда рублей!

— Можно экономить на чем угодно, но только не на детях и ветеранах, — убеждена Вера Федоровна. Она же сообщила, что по программе «Старшее поколение» сумму, выделяемую по инициативе мэра на ремонт жилья ветеранов войны, увеличат в этом году со 100 до 180 тысяч рублей, несмотря на все трудности и сложности.

Год действительно предстоит напряженный. Но наработки-2014 помогут пережить кризис и продолжить развитие.

Помимо международных и общенациональных событий прошлый год стал особенным именно для нас, горожан: губернатор Кубани Александр Николаевич Ткачев объявил 2014-й Годом Краснодара.

Был создан краевой штаб по развитию и благоустройству Краснодара под руководством первого вице-губернатора Д.Х. Хатуова. Задача поставлена четко: сформировать в нашем городе современную комфортную городскую среду с учетом опыта олимпийского Сочи.

Уже сейчас, по прошествии только одного года, видны значительные перемены в городской жизни. Пока они коснулись внешнего облика. Сотни зданий разных эпох и стилей обновлены. Многие горожане впервые увидели, насколько красивы фасады, которые десятилетиями скрывались под наслоениями штукатурки, побелки, рекламных вывесок. Началось планомерное обновление зеленых насаждений, создание новых зеленых зон.

— С участием архитектурных мастерских разработаны визуальные стандарты фасадов, рекламных вывесок, остановочных павильонов. Меняют свой облик рынки и торговые павильоны. Впервые за десятилетия в короткий срок были реконструированы почти все подземные пешеходные переходы, — докладывал В.Л. Евланов. — Мы продолжаем работать над созданием в Краснодаре среды, доступной для маломобильных граждан: пандусы, тактильная плитка, низкопольные автобусы — все, чего еще несколько лет назад в принципе не было, сегодня становится привычным в Краснодаре.

— Депутаты городской Думы, — добавила В.Ф. Галушко, — также активно включились в работу краевого штаба. Благоустройство и обновление улиц, кварталов, дворов ведется в каждом избирательном округе.

Зарабатывать, чтобы тратить

Красной нитью у обоих докладчиков прошла экономическая тема. Оно и понятно: как отметил В.Л. Евланов, все программы по социальному обеспечению, благоустройству, озеленению, созданию комфортной среды — вся работа напрямую зависит от состояния бюджета на год.

— В городской бюджет в прошлом году поступило 24,7 миллиарда рублей, а собственных доходов мы получили более 13,5 миллиарда рублей, — озвучил показатели мэр города и добавил: — Преимущества краснодарской экономики — в ее разноплановости. Развитие торговли и потребительской сферы подвинуло к бурному росту малый и средний бизнес; есть хороший задел в сельском хозяйстве; в последние годы активно повышается доля промышленности.

Только цифры

В последние три года в рейтинге 250 крупнейших промышленных городов России Краснодар поднялся на 21 пункт и занимает сейчас 40-е место, обгоняя, например, такие крупные индустриальные центры, как Красноярск и Новосибирск.

На промышленных предприятиях города идет модернизация производства, разрабатываются новые виды продукции, которые достойно конкурируют на внешнем и внутреннем рынках.

— На сегодняшний день в Краснодаре уже функционируют пять технопарков, — продолжил Владимир Лазаревич. — Большие надежды связаны с реализацией крупнейшего проекта Восточной промышленной зоны. Уже определен его якорный инвестор — компания Сергея Галицкого «Тандер», управляющая сетью супермаркетов «Магнит». Крупнейший российский ритейлер замкнет на себе полный производственный цикл — от выращивания продукции до ее переработки и сбыта. Это крайне актуально в свете задач по импортозамещению.

Хорошим знаком стал тот факт, что в экономику Краснодара возвращаются известные в прошлом предприятия. К примеру, компрессорный завод обновил производство и эффективно работает, используя современные технологии.

Краснодар — единственный в России город, имеющий собственное сельскохозяйственное производство. Агрогород!

Только цифры

В 2014 году хозяйства всех форм собственности произвели продукции на 5 миллиардов 73 миллиона рублей. Урожай зерна получен более 82 тысяч тонн при средней урожайности свыше 61 центнера. Овощей и картофеля собрано более 56 тысяч тонн, плодов и ягод — более 35 тысяч тонн. В молочном животноводстве в истекшем году город занял первое место в крае среди муниципальных образований по продуктивности дойного стада, получив по 7,6 тонны молока от каждой фуражной коровы.

Аграрные предприятия Краснодара активно развиваются, создавая основу на перспективу: три пригородных садоводческих хозяйства — «Лорис», «Плодовод», ОПХ «Центральное» заложили 55 гектаров суперинтенсивных садов, что позволит в ближайшей перспективе собирать собственные урожаи фруктов.

Для увеличения производства овощей в личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйствах в прошлом году выделено 60 гектаров земли под строительство теплиц. К настоящему моменту в крестьянско-фермерских хозяйствах уже построено 60 теплиц площадью 19 гектаров. Как пример удачного старта нового производства можно привести МУП «Прогресс», где запущено производство грибов вешенок. А на предприятии «Кубанский АгроБиоКомплекс» налажено производство органического удобрения биогумуса, что тоже востребовано на рынке.

Далее свою задачу власти видят в том, чтобы организовать реализацию продуктов на территории города, накормив сначала самих краснодарцев.

— Необходимо, с одной стороны, налаживать реализацию в крупных торговых сетях, а с другой — продавать больше на рынках и ярмарках, — обозначил решение проблемы Евланов. — Если говорить о первой части, то продолжаются сейчас в Карасунском округе завершается строительство крупного логистического и складского комплекса «Дары Кубани», рассчитанного на 40 тысяч тонн продукции, которую здесь же будут фасовать и поставлять на прилавки. В городе уже есть три современных логистических центра, продолжаются работы по созданию еще как минимум четырех новых.

— Вторая часть задачи, — продолжил докладчик, — развитие розничной торговли, что дает возможность, прежде всего частным производителям, продать выращенное. И здесь мы сделали несколько важных шагов в прошлом году. Первое: продолжаем развитие наших ярмарок выходного дня. Второе: ввели новый формат — мини-ярмарки. По всему городу устанавливаем небольшие открытые павильоны специально для фермеров, владельцев ЛПХ, дачников и огородников. Место можно получить бесплатно на условии продажи только собственной продукции.

Одним из важнейших показателей благополучия и социального здоровья города стал естественный прирост населения. Рождаемость превышает смертность, и количество маленьких горожан с каждым годом растет.

— Это одновременно и достижение, и наша ответственность, — предупреждая аплодисменты, сказал Евланов. — Важно ликвидировать очереди в детские сады. Только в последние два года мы создали около пяти тысяч новых мест в детсадах.

В 2014 году в Краснодаре введено 1790 новых мест. Это меньше, чем в 2013-м, но именно в прошлом году мы готовились к рывку, который предстоит сделать. Были подготовлены проекты и определены площадки для строительства, начаты работы по возведению новых дошкольных учреждений, которые заработают до конца этого года. Задача на 2015-й — добавить дошкольному образованию более 10 тысяч мест. Планка поставлена беспрецедентно сложная, но выполнимая.

Решая проблему детских садов, параллельно предстоит многое сделать по строительству новых школ.

— В настоящее время идет строительство школы в хуторе Ленина, —говорил мэр города. На очереди новая школа для Московского микрорайона на 2500 мест. Если в прошедшие годы мы гордились тем, что каждый год строили и открывали одну новую школу, то в ближайшие несколько лет предстоит строить в год по две-три школы. Потребность в них назрела до предела. Судите сами: на сегодняшний день в девяносто одной школе, где по проекту должны обучаться 63 тысячи учеников, фактически учатся более 96 тысяч, то есть каждый третий школьник учится во вторую смену. В некоторых учебных заведениях уже по 20 первых классов! В этом вопросе мы очень рассчитываем на поддержку администрации и Законодательного собрания Краснодарского края.

Если хочешь быть здоров…

Что и говорить, поддержка края и искренний интерес губернатора А.Н. Ткачева к развитию столицы Кубани чувствуются во всем. Со своей стороны город старается делать максимум возможного. Если говорить о медицине, то в 2014 году начали работу офисы врачей общей практики в хуторе Копанском, поселках «Прогресс», Плодородном, Пригородном и Знаменском, в микрорайоне Гидростроителей на улице Парусной. А в прошлом месяце заработали долгожданные филиалы детской и взрослой поликлиник в микрорайоне Московском, на улице имени Артюшкова.

В сфере развития массового спорта при поддержке администрации края введено в эксплуатацию 25 спортивных объектов и сооружений. Это и современные многофункциональные спортивные площадки, и новые физкультурно-оздоровительные комплексы. Особенно выделим открытие спорткомплекса в жилом микрорайоне Новознаменский — это настоящий центр для жителей Карасунского округа и пригородных поселков.

Только цифры

Всего в 2014 году проведено почти 8 тысяч спортивных массовых мероприятий с участием почти 700 тысяч человек, из них более 558 тысяч — дети и подростки. Сегодня почти 40 процентов краснодарцев регулярно занимаются физической культурой и спортом.

Говорил мэр о совместной с депутатами работе, развернутой в транспортной отрасли, — от закупки новых современных автобусов, троллейбусов, от раскинутой по всему городу сети автопарковок до регулирования и контроля за движением. Не оставили — и совершенно правильно — городские власти идею выделения полос для общественного транспорта. В этой связи, добавила Галушко, нельзя ослаблять усилия по профилактике дорожно-транспортных происшествий.

Особой темой прозвучала ощутимая поддержка властных инициатив горожанами. Более того, общественная активность людей, поверивших власти, сегодня становится основой многих полезных проектов — например идея создания парковой зоны вдоль Карасунских озер. Или единая набережная от Яблоновского моста до Рождественского парка и Нового города в Юбилейном.

Но о чем бы ни говорили Евланов и Галушко, все сводилось к одной главной искренней заботе о городе и его людях. Новые производства, новые школы, удобные коммуникации, в том числе пресловутые ливневки, строительство дорог и новых трамвайных линий — все это элементы единого стремления создавать город, где хочется жить.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2015-04-14 , Автор статьи : Карина МИРАКОВА