Комитет ЗСК по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию провел парламентские слушания по обсуждению проекта закона о производстве органической продукции на территории Краснодарского края. Обсуждение основных положений нормативного документа носило деловой и заинтересованный характер. Свои предложения помимо депутатов высказали представители минсельхоза, работники юстиции, Россельхознадзора, Россельхозцентра, заместители глав четырех районов и, конечно же, те, кто непосредственно занимается выращиванием экологически чистой продукции. Предлагаем вниманию читателей заметки нашего корреспондента, внимательно следившего за дискуссией.

Поскольку нашу редакцию о грядущих парламентских слушаниях оповестили заранее, у меня появилась возможность основательно подготовиться к предметному разговору, который обычно присущ заседаниям аграрного комитета, поскольку они готовятся весьма тщательно, с привлечением экспертов.

Для начала посмотрел редакционную накопительную папку с грифом «ЭКО-органик». И тут же в глаза бросилась статья «Безопасный продукт — здоровая нация», опубликованная в «Вольной Кубани» 16 июня 2011 года под рубрикой «На контроле ЗСК». В материале речь шла о состоявшемся в краевом парламенте заседании «круглого стола» по проблемам производства и потребления экологически чистой продукции. То есть эта архиважная тема уже тогда интересовала депутатов.

Итог диалога такой: рабочей группе поручили подготовить краевой закон, который был, кстати, разработан и принят 1 ноября 2013 года за номером 2826-КЗ и назывался так: «О производстве органической сельскохозяйственной продукции в Краснодарском крае».

— Надо самокритично признать, что за прошедшее время коренных изменений в рассматриваемом сегодня вопросе, к сожалению, не произошло, — заметил при открытии парламентских слушаний первый заместитель председателя аграрного комитета Сергей Орленко. — Связано это в первую очередь с тем, что не было федерального закона, касающегося органической продукции. Тем не менее первые «экологические ростки» появились благодаря энтузиастам, часть из которых присутствует здесь. Главное же заключается в том, что ко многим из нас пришло понимание, с чего следует начинать работу и какой поддержки от нас ждут. Вот на ней, на государственной поддержке людей, решивших заняться производством экологически чистых продуктов, и заострил основное внимание председатель ЗСК Юрий Александрович Бурлачко, давая поручение комитету разработать и принять новый нормативный документ.

Свои мысли по затронутой теме в ходе парламентских слушаний высказали депутаты ЗСК Юлия Алешкевич, Андрей Булдин, Иван Жилищиков, заместитель министра сельского хозяйства Михаил Тимофеев, врио директора ВНИИ биологической защиты растений Анжела Асатурова, председатель кооператива «Союз органических фермеров Кубани» Сергей Воданюк, заведующий кафедрой биотехнологии, биохимии и биофизики КубГАУ Александр Петенко, индивидуальный предприниматель Денис Шешин и другие. Разговор шел по широкому кругу вопросов, при этом, что особенно важно, выступающие ссылались на собственный опыт или на примеры друзей-товарищей.

НАША СПРАВКА

Мировой оборот органической продукции составляет 100 миллиардов долларов. Доля России — 120 миллионов долларов — сущий мизер! По оценкам экспертов, organic-товары стоят вдвое-втрое дороже «обыкновенной» продукции. В основном они по карману лишь состоятельным людям и тем, кто, беспокоясь о своем здоровье, потребляет экологически чистую продукцию.

Проект нового краевого закона, который прошел первое чтение, содержит в себе понятие органической продукции, регламентирует нормы ее выращивания, хранения, транспортировки, маркировки и реализации. В нем обозначен перечень требований к производителям.

К примеру, запрещено применять агрохимикаты, пестициды, антибиотики, стимуляторы роста и откорма животных. Вводится запрет на использование гидропонного метода выращивания растений. Ни в коем случае нельзя использовать упаковку, потребительскую и транспортную тару, которые могут привести к загрязнению органической продукции и окружающей среды. Кругом одно «низ-зя!».

— И это правильно, — считает Сергей Воданюк, занимающийся сбытом органической продукции добрый десяток лет. — Ведь на карту ставится здоровье людей, и если кто-то под видом «био» продаст человеку, страдающему, допустим, аллергией, «грязную» продукцию, то это может привести к непредсказуемым последствиям.

По идее (и по закону!), человек может назвать свою продукцию «био/эко» лишь после того, как будет проведена вся процедура сертификационного контроля. Прежде всего на землю, где планируется выращивать органическую продукцию, устанавливается двухгодичный конверсионный переходный период, то есть вся деятельность осуществляется без агрохимикатов.

Причем это касается не только пестицидов (pestis — «зараза», caedere — «убивать, истреблять»). Запрещено применять минеральные удобрения. Что касается органики, то ее ни в коем случае нельзя завозить на поля-огороды с промышленных ферм. Только от домашнего хозяйства можно брать навоз.

Сегодня те кубанские индивидуальные предприниматели и фермеры, которые на законных основаниях занимаются производством органической продукции, имея сертификаты соответствия от европейских фирм, подвергаются, по их же словам, жесточайшему контролю со стороны иностранных инспекторов. Мало того что сам сертификат стоит более пяти тысяч евро (на один год!), так еще дважды в год берется на анализ продукция, которая исследуется по 400 (!) параметрам. Даже одно-единственное нарушение ведет к тому, что у производителя отберут сертификат.

Кто в России и на Кубани будет выдавать сертификаты — пока только предположения высказываются (федеральный закон начнет действовать с 1 января 2020 года). Якобы этими функциями могут наделить Россельхозцентр. Но есть ли в этой службе специалисты-инспекторы международного уровня — большой вопрос. Похоже, найдутся со временем, выучим их за рубежом, раз принят закон на федеральном уровне.

…Обнадеживает малый бизнес и участников парламентских слушаний то, что в проекте краевого нормативного документа четко прописана господдержка производителей органической продукции на территории Кубани. Это касается выделения субсидий на приобретение разрешенных к применению средств защиты растений, удобрений и почвоулучшающих веществ; на оказание несвязанной погектарной поддержки на проведение комплекса агротехнологических мероприятий по выращиванию экопродукции; на сертификацию органического производства и включения в Единый госреестр тех, кто занялся архиважным делом.

Депутаты ЗСК из профильных комитетов, участвующие в обсуждении повестки дня, высказали уверенность, что принятие на сессии 26 июня проекта закона позволит нашим предпринимателям и фермерам занять достойную нишу в производстве биопродукции, большая часть которой со временем станет поставляться в детские дошкольные учреждения, а значит, наши малыши вырастут здоровыми. Будем и мы на это надеяться.

Комментарий вице-спикера краевого парламента, председателя комитета ЗСК по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию, ректора Кубанского госагроуниверситета Александра ТРУБИЛИНА:

— Новый нормативный документ, в основу которого положен Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направлен на решение триединой задачи: наращивание производства продукции органического сельского хозяйства в крае и обеспечение ею населения Кубани; повышение конкурентоспособности наших экопродуктов и выход с ними на высокодоходные рынки; активное привлечение к работе малого и среднего предпринимательства в сельской местности.

Добиться этих целей будет непросто, поскольку в условиях санкций нам вряд ли дадут возможность прибиться со своим, пусть и высококачественным товаром в Европу. Но нам для начала надо освоить свой, российский рынок, где, по официальным данным, доля продукции с маркировкой «Органик/био» не превышает одного процента.

Закон, на мой взгляд, даст легальную возможность бороться с фальсификатом и подделками под органическую продукцию, а индивидуальным предпринимателям и фермерам — получать региональную и федеральную поддержку. Постараемся, чтобы в супермаркетах и в магазинах появилось больше полок с экологически чистым товаром, чтобы вся цепочка — от производителя до переработчика и продавцов — основательно заработала.
Раздел : Кубань аграрная, Дата публикации : 2019-06-14 , Автор статьи : Федор БЕЗРУК