1 апреля 2004 г.

Сессия Законодательного собрания

Шесть замов и одна вакансия

Вчера завершилась внеочередная 20-я сессия Законодательного собрания Краснодарского края. Началась она 30 марта торжественным заседанием, посвященным вступлению в должность главы администрации Краснодарского края Александра Ткачева. А 31 марта губернатор внес на рассмотрение депутатов кандидатуры своих заместителей. Забегая вперед, скажем, что согласие на утверждение в должности получили все шесть представленных замов.

Владимир Бекетов предоставил слово Александру Ткачеву. Губернатор поблагодарил депутатов за плодотворное сотрудничество. Он сказал, что много размышлял, прежде чем определиться с кандидатурами своих заместителей. В расчет принималось очень многое. Очень важно, как эти люди умеют взаимодействовать с другими, в первую очередь с депутатами Законодательного собрания края. На выбор повлияли также их опыт, отношение к жизни, умение трудиться, принимать решения, ориентироваться в рыночной экономике.

- Первый заместитель - очень значимая фигура, - сказал Александр Ткачев. - Ему придется отвечать за экономику, финансы, за макроэкономические показатели. Это должен быть человек, которому я безусловно бы доверял. Я предлагаю на должность первого заместителя главы администрации края Александра Александровича Ремезкова. Вы его хорошо знаете, он - бывший депутат, председатель комитета, несколько лет работал первым заместителем губернатора, отвечал за финансово-экономический сектор. Считаю, что он со своими задачами справляется в полной мере.

После голосования по кандидатуре первого заместителя губернатор представил “просто заместителей”. И первым среди них был заместитель главы администрации края по внутренней политике, руководитель департамента по взаимодействию с правоохранительными органами и кадровой политике.

На эту должность предложен Мурат Казбекович Ахеджак. “Он проявил себя, показал характер, целеустремленность, умение в сложных ситуациях находить верные решения. Это одна из ключевых фигур в администрации края” - так сказал о своем заместителе губернатор.

Затем был назван заместитель главы администрации края по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу - Олег Константинович Безродный. Назван - но не представлен. Дело в том, что кандидат в вице-губернаторы в это время находился в срочной командировке в Москве. Нужно, пояснил губернатор, принять участие в рассмотрении важных для края финансовых вопросов. Он охарактеризовал Олега Безродного как достаточно гибкого человека и отметил его высокий профессионализм, талант и мастерство. Вспомнив о работе Олега Безродного во время борьбы со стихией и ликвидации ее последствий, губернатор сказал, что он проявил себя как настоящий мужчина.

Пока все названные и согласованные с депутатами кандидатуры были знакомыми. Перемены ожидались в руководстве агропромышленным комплексом. Так и случилось.

Александр Ткачев сказал, что его решение принято с учетом реальной обстановки. Он высказал слова благодарности Виталию Пушкину, занимавшему в прежней администрации пост первого заместителя губернатора, отвечающего за АПК. “Это талантливый руководитель, он привнес динамику в развитие отрасли”, - сказал Александр Ткачев. Решение о другой кандидатуре принималось с учетом состояния здоровья Виталия Пушкина. Ему будет предоставлена другая работа, которая соответствовала бы его возможностям в этом плане, проинформировал губернатор.

“Я подбирал фигуру, равнозначную новым стоящим перед отраслью задачам, - сказал Александр Ткачев. - Я уже отвечал на вопросы, связанные с тем, что заместитель губернатора по вопросам агропромышленного комплекса не является теперь первым. Дело в том, что я по-прежнему большую часть времени намерен уделять нашему селу. Ведь большинство жителей нашего края связано с АПК. Руководить отраслью надо системно и жестко. И таким опытным, системным руководителем я вижу рядом с собой Николая Павловича Дьяченко, работавшего до сегодняшнего дня главой администрации Павловского района. Я уверен, что этот человек сможет обеспечить новые подходы к проблемам отрасли, в том числе и к кадровым.

О заместителе главы администрации края по вопросам имущественных, земельных и правовых отношений Вениамине Ивановиче Кондратьеве губернатор сказал коротко и уверенно: “Знаю, что он справится”.

На должность заместителя главы администрации края по вопросам развития социальной сферы и курортов была предложена кандидатура Евгения Ивановича Муравьева. Александр Ткачев особо отметил, что это очень ответственный человек, разбирающийся в вопросах, входящих в его компетенцию.

Все ждали, кто же будет назван кандидатом на пост заместителя губернатора по промышленности, транспорту и энергетике. Однако Александр Ткачев пока поставил точку. Вернее, многоточие… “На этот момент портфель моих предложений пуст. Есть необходимость еще поработать, изучить кандидатуры. Промышленно-транспортный комплекс - знаковый, бюджетообразующий. Здесь решение тоже должно быть абсолютно взвешенным, точным”, - пояснил губернатор.

В завершение сессии Александр Ткачев еще раз сказал о необходимости и плодотворности совместной работы исполнительной и законодательной ветвей власти: “Люди, которые утверждены в должности сегодня, всегда будут работать вместе с вами, на благо родного края”. Второй срок начался. Время пошло…

 Валерий ДОГАДАЕВ.
Парламентский корреспондент
“Вольной Кубани”.
Владимир АНОСОВ (фото).

О цене на хлеб
формовой первого сорта

Согласно действующему законодательству РФ цены на хлеб
не подлежат государственному регулированию.

В то же время в связи с дефицитом в текущем году продовольственного зерна в России, значительного роста цен на него, а также цен на муку и хлеб администрацией края приняты меры по недопущению необоснованного взвинчивания цен на хлеб, сохранению действующего с 2003 г. уровня цен на хлеб I сорта в размере 6,0 рублей за булку развесом 700 граммов.

Для обеспечения населения края дешевым хлебом принят ряд постановлений главы администрации края, которыми в сентябре - декабре 2003 г. осуществлялось субсидирование поставок муки первого сорта регионального продовольственного фонда, а с 1 января 2004 г. субсидирование осуществляется непосредственно предприятиям хлебопечения.

Практика выполнения указанных постановлений главы администрации края за три месяца 2004 г. выявила негативные стороны - тенденцию возрастания объемов выработки хлеба I сорта, вывоза субсидированного хлеба за пределы края, умышленного завышения предприятиями хлебопечения себестоимости хлеба и установленной рентабельности для целей получения дополнительных сумм субсидий. Так, проверками КРУ Краснодарского края выявлены превышения установленной рентабельности в ОАО “Славянский хлебозавод”, ООО “Абинский хлебокомбинат”, ОАО “Ахтырский хлебозавод”, Горячеключевском ГОРПО.

В целом хлебопекарными предприятиями края было заявлено на субсидирование: в январе - 31,4 млн. булок, в феврале - 35,1, прогноз на март - 37,1 млн. булок, рост за I квартал 2004 г. составил 18,2 процента.

Кроме того, по данным комитета по курортам и туризму Краснодарского края, ежегодно на территории края отдыхает около 6 млн. человек, при этом основной поток отдыхающих приходится на май - октябрь. В связи с чем уже в мае т. г. должно произойти резкое увеличение потребности в хлебе I сорта как минимум на 6-7 млн. булок, что повлечет к дополнительному расходованию из бюджета края денежных средств от 16 до 20 млн. рублей.

Учитывая сложившуюся ситуацию и в целях достижения намеченной руководством края цели в обеспечении населения края дешевым хлебом, в особенности малоимущих слоев населения, а также в целях сохранения уровня краевых бюджетных средств на цели субсидирования региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов считает целесообразным повышение розничной цены на хлеб формовой I сорта развесом 700 граммов до 7,50 рублей за булку, что позволит значительно снизить объемы вывоза хлеба за пределы края и выплат сумм субсидий. При этом цена на хлеб в г. Краснодаре и Краснодарском крае останется одной из самых низких по сравнению с другими городами Южного Федерального округа РФ.

В то же время в целях решения проблемы и исключения злоупотреблений следует отменить регулирование цен на хлеб I сорта. Предприятиям хлебопечения края производить свободное их формирование. Малоимущим гражданам по спискам департамента социальной защиты населения обеспечить адресную выплату компенсаций на хлеб формовой I сорта.

По данным крайкомстата, средние розничные цены на хлеб и хлебобулочные изделия из муки I и II сортов по отдельным городам Южного федерального округа по состоянию на 22 марта 2004 г.

С.МИЛОВАНОВ.
Председатель региональной энергетической комиссии -
генеральный директор департамента цен и тарифов
Краснодарского края.

Заметки с пресс-конференции

Первый год мэра Синяговского

Исполнился ровно год с того дня, как новороссийцы избрали своим мэром Владимира Синяговского. За этот короткий срок в городе-герое произошли значительные изменения. По ряду основных экономических показателей Новороссийск вышел в краевые лидеры. На пресс-конференции по случаю первой годовщины избрания на пост главы города журналисты пытались выяснить у Владимира Синяговского причины его успеха и интересовались перспективами развития родного города.

Неизменно высокий рейтинг градоначальника говорит о верности предпринимаемых им шагов. Судить об этом можно и по итогам прошедших в Новороссийске выборов президента и губернатора Кубани, на которых подавляющее большинство голосов горожане отдали действующим главе государства и главе края. Конечно, и Владимир Путин, и Александр Ткачев сами по себе имеют высокий рейтинг у населения. Но если бы местная власть не пользовалась популярностью, совершала ошибки, не улучшала жизнь сограждан, то и результаты выборов были бы совсем иными.

Несмотря на всю кажущуюся внешнюю простоту и открытость, Владимир Синяговский человек непростой, умудренный опытом политик и руководитель. Не ждет ура-патриотизма ни от влиятельных, ни от рядовых новороссийцев, поначалу воспринимавших его как чужака. За год он сумел стать своим, снискать доверие своей полной самоотдачей, без каких-либо популистских шагов. Напротив, он сломал устоявшиеся стереотипы, как сломал портившие облик города неказистые торговые точки, заборы, рухлядь. Нажил и врагов, и оппонентов, но без этого ничего бы не удалось изменить к лучшему - слишком сложное ему досталось наследство.

Как взвешенный политик Владимир Ильич проявил себя во взаимоотношениях с депутатом Госдумы Сергеем Шишкаревым, спрятав и заглушив глубоко в душе нанесенные ему парламентарием личные оскорбления и обиды во время прошлогодних выборов главы города. Это надо было сделать ради горожан, ради конструктивного сотрудничества на благо Новороссийска. И сегодня они деловые партнеры. Через депутата ведется работа с федеральными структурами власти для получения дополнительного финансирования городских программ. В этом году город впервые вошел в программу восстановления ветхого жилья, на что выделено 35 млн. рублей, а всего ожидается около 100 млн. рублей вливаний из федеральной казны на берегоукрепление, реконструкцию очистных сооружений. Кроме того, рассматривается вопрос финансирования программы обустройства военно-морской базы Черноморского флота. Так что здесь не до личных обид и амбиций, хотя и непросто переступить через себя.

Сложно в первое время складывались и отношения с местным бизнесом. Но везде мэр находил компромиссные решения. Влиять на крупные предприятия морского транспортного узла, контрольные пакеты акций которых находятся в московских кабинетах, городская администрация не может, но и не допускает их вмешательства в городскую жизнь. Более того, успешно склоняет морских гигантов к спонсорской помощи на благоустройство Новороссийска, на социальные программы. Без этого просто не выжить. По мере возможности муниципалитет сам выстраивает транспортную политику. Разработана программа по сосредоточению опасных грузов, есть проекты решений по проблемам развязки автотрасс, увеличению емкости железной дороги, в которых заинтересованы все предприятия морского транспортного узла, и можно рассчитывать на солидные инвестиции. Готовится программа развития промышленной зоны, в чем помогает краевая администрация. Здесь вообще планов громадье. Предполагается со временем полностью вынести за пределы промзоны жилой массив, потому что там люди страдают от неблагоприятной экологической обстановки. А за соблюдением природоохранных мер промышленными и транспортными предприятиями администрация следит пристально. Поскольку местные контролирующие службы по понятным причинам не всегда могут дать объективную оценку экологической ситуации, в город приглашены независимые эксперты. А это тоже рычаг воздействия на крупный бизнес.

С малым и средним бизнесом также выстраиваются партнерские отношения. Предприниматели участвуют на определенных условиях в благоустройстве и развитии города. И хотя в адрес Владимира Синяговского можно часто услышать упреки со стороны бизнесменов за создание жесткой конкуренции с иногородними фирмами и компаниями, мэр намерен и дальше развивать цивилизованные рыночные отношения. Тендер на строительство объектов по заказу муниципалитета выигрывают те строительные организации, которые при равном качестве требуют меньшую цену. А раньше бывало, что проектная документация стоила дороже самих ремонтных или строительных работ, и прежняя власть с этим мирилась. Как справедливо считает Владимир Синяговский, если человек купит себе жилье в новом доме хотя бы на рубль дешевле, это уже благо. То же самое и с продуктами питания. Муниципалитет регулярно организует сельскохозяйственные ярмарки с привлечением производителей из соседних Крымского, Славянского, Анапского районов. Понятно, что цены на мясо, фрукты и овощи у производителей ниже, чем у перекупщиков, что вызывает недовольство последних. Но ярмарки пользуются популярностью у новороссийцев, которые несут гораздо меньше затрат на хлеб насущный. На то он и рынок, чтобы была конкуренция, которая в результате приносит пользу рядовым гражданам.

Борьба с нищетой - один из приоритетов Владимира Синяговского. Не секрет, что к категории людей с низким достатком относятся прежде всего работники бюджетной сферы. Насколько это в силах местной власти, она пытается поднять уровень жизни бюджетников. А пути для этого находятся самые разные. Установили в Новороссийске льготы по оплате коммунальных услуг дворникам, и желающих подметать улицы - хоть отбавляй. Приняли решение в порядке дотаций выделить из муниципального бюджета средства на бесплатный проезд библиотекарям, воспитателям детских садов, младшему медперсоналу - тоже подспорье. Но главным в этой работе, как заявил мэр на пресс-конференции, он считает трудоустройство населения, создание новых высокооплачиваемых рабочих мест. С этой целью сегодня проводится паспортизация муниципальной территории, чтобы власть имела четкую картину занятости.

Самые заметные изменения к лучшему при Владимире Синяговском произошли в благоустройстве города и жилищно-коммунальной сфере. Отремонтированные дороги, ухоженные скверы, продолжающееся улучшение с водоснабжением - это лишь начало перемен. Большим подспорьем в прошлом году стала для главы помощь краевых властей, а также целевая программа развития Новороссийска. Но сегодня необходимо рассчитывать в основном на собственные силы в реализации начатых преобразований, а бюджет города испытывает немалые трудности. Денег, как известно, всегда не хватает, особенно у хорошего хозяина, который постоянно стремится к развитию.

Для решения финансовой проблемы городские власти ведут переговоры с рядом крупных банков на предоставление долгосрочного кредита, лет на 8-10, чтобы не растягивать во времени вложение капиталов в ту же коммунальную сферу, а ликвидировать единожды все прорехи, чем значительно сократить расходы. Кроме того, изыскиваются средства для создания резервного фонда бюджета, чтобы избавиться от возникающих в первом квартале каждого года проблем с платежами по энергоносителям, с выплатой зарплаты бюджетникам. С этой целью составлен реестр муниципальной собственности, предназначенной для продажи и сдачи в аренду, чтобы она не простаивала, а приносила доход в казну. Готовится проведение аукционов по продаже муниципальной земли, доход от чего также полностью пойдет в городской бюджет.

Дел у мэра Новороссийска невпроворот. Но одному всего не переделать, и опорой должна стать сплоченная команда, но она, увы, за год так и не сложилась. Пожалуй, в вопросе кадровой политики Владимир Синяговский подвергается наиболее острой критике. Иногда создается впечатление, что глава тасует чиновников администрации, как карточную колоду. Этому есть объективные причины.

Поведя беспощадную борьбу со взяточничеством, мэр был вынужден заменить практически всех руководителей вместе с их подчиненными в тех службах, которые оказывают те или иные услуги населению: в управлении архитектуры, земельном центре, службе единого заказчика. Пришлось заменить и чиновников, неспособных или не желающих работать на благо горожан, в здравоохранении, в ЖКХ, и далее - везде. К оставшимся местным руководителям, как, например, к курирующему социальную сферу заместителю главы, масса претензий по поводу волокиты, нежелания глубоко вникать в проблемы, но пока нет достойной кандидатуры, чтобы провести рокировку. А если и есть достойные занять высокий пост новороссийцы, то они с опаской относятся к таким предложениям, потому что нет никаких гарантий, что они в скором времени не окажутся за порогом «белого дома». Испытывая кадровый голод, мэр стал активно привлекать специалистов из других районов края, но им необходим определенный срок, чтобы вникнуть во все тонкости.

Однако Владимир Синяговский нисколько не сомневается в верности избранной им кадровой политики, считая, что никто, даже он сам, не забронировал себе место в высоком кресле, и если нет от тебя пользы - прощай. На пресс-конференции глава еще раз подчеркнул, что каждый сотрудник муниципалитета должен чувствовать дыхание в затылок, иначе дело не сдвинуть с мертвой точки.

А пока мэру многое приходится если и не делать самому, то лично контролировать ход выполнения поручений. Как признался Владимир Ильич, ему некогда даже телевизор посмотреть. Лишь поздним вечером старается не упустить информационных программ. Об отдыхе и думать некогда. Наверное, поэтому на вопрос о том, что бы он сделал по-другому, доведись ему начинать работу в Новороссийске заново, Владимир Синяговский ответил так:

- Ничего бы не менял, разве что более разумно распределял бы свои силы. Я понимаю, что работы очень много, не на год и не на два. В Новороссийске произошло скопление, наслоение проблем. Все это надо было делать еще вчера. Вот что самое страшное. Самоедством занимаемся, а хочется работать. Ведь человек с его бедами жив сегодня, и мы должны помогать ему не завтра, а сейчас. Есть планы, желание есть, сторонники есть. Поэтому будем работать.

Евгений РОЖАНСКИЙ.
Собкор «Вольной Кубани».
Новороссийск

Спорт против наркотиков