На базе регионального института агробизнеса прошло заседание «круглого стола» на тему «Основные направления поддержки АПК в крае на 2008—2012 годы». Заседание провел вице-губернатор Н.П. Дьяченко.

Обращаясь к его участникам — главам поселений, Николай Павлович подчеркнул, что за последнее время государственная политика в области сельского хозяйства претерпела серьезные изменения и уже есть существенные подвижки, это наглядно видно на примере Кубани.

Благодаря национальному проекту «Развитие АПК» набирает обороты животноводческая отрасль. Строятся и реконструируются молочные и свиноводческие комплексы. Завозится высокопородный племенной скот. Впервые за всю историю края надой на фуражную корову в среднем по прошлому году составил 5080 килограммов молока. Опять же впервые за последние минимум десять лет в минувшем январе—феврале увеличилась и численность буренок.

— Мы добились главного: сломали инерцию мышления у руководителей и специалистов АПК, — считает Н.П. Дьяченко. — Сегодня они понимают: без технического перевооружения агропромышленного комплекса невозможно дальнейшее продвижение вперед. Об этом же наглядно говорят и результаты работы лучших хозяйств.

Приводился такой пример: на учебно-демонстрационном комплексе «Пятачок» КГАУ привесы свиней на откорме ежесуточно составляют 950 граммов. На каждую свиноматку по году получено по 28,8 поросенка, причем после достижения необходимых весовых кондиций 98 процентов животных сдано на мясокомбинат. Там же, где они имеют прибавку не выше 350—400 граммов, конверсия корма семь и более центнеров кормовых единиц на центнер привеса и получают по 8—10 поросят, откорм каждой свиньи приносит тысячу рублей убытка. Вот и вся арифметика.

В 2008 году на поддержку АПК России из федерального бюджета выделяется 85 миллиардов рублей — вдвое больше, чем раньше. За ближайшие пять лет отрасль получит полтриллиона рублей.

По большинству позиций правительство выделяет субсидии, старается защитить отечественного производителя. Ну такой хотя бы факт.

После повышения экспортной пошлины на минеральные удобрения государство заработало 8 миллиардов рублей. И все они пошли на село для тех, кто использует эликсиры плодородия. В ближайшее время те, кто их сполна применяет, смогут получить до 30 процентов компенсации на закупаемые удобрения.

Сейчас сельским хозяйством заниматься выгодно, уверен вице-губернатор. Дефицит продовольствия в мире нарастает, и этим надо воспользоваться, увеличив объемы его производства. Особый спрос на зерно. Независимые эксперты ООН дали такую информацию. На март прошлого года мировых запасов зерновых хватало для наших потребностей на 169 дней. Сегодня осталось на 59 дней. И ситуация будет ухудшаться, поскольку ежегодный прирост населения на планете превышает 30 миллионов человек.

Доказательством тому, что внимание со стороны государства к АПК усилилось, является и принятие на правительственном уровне целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 годы». В соответствии с ней разработана краевая программа. Существенную поддержку получат племенное животноводство, элитное семеноводство, личные подсобные хозяйства, занимающиеся производством не только молока и мяса, но и выращиванием плодов, винограда, овощей закрытого грунта. Практически полностью за счет бюджета погашаются проценты по банковским кредитам, которые идут на развитие сельхозпроизводства.

В ходе заседания «круглого стола» поднимались многие вопросы. Но больше всего, пожалуй, шла речь об одной из самых болевых точек: о работе сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СХПК): кредитных, сбытовых и снабженческих. Дело в том, что уже сегодня ЛПХ готовы в разы увеличить производство плодов, овощей, картофеля, бахчевых и винограда. А вот куда их потом реализовать — целая проблема.

По информации руководителя департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности И.А. Лобача, в крае созданы 142 кооператива. Более-менее успешно работают кредитные. А большая часть снабженческо-сбытовых числится на бумаге. А ведь именно они могли бы развязать узелки с закупкой у населения плодоовощной продукции. Кстати, сам Игорь Александрович длительное время возглавлял кооператив и на деле доказал высокую его эффективность.

СХПК — своего рода промежуточное звено между производителями продукции и ее потребителями. Но в этой цепочке все более ощутимую роль будут играть оптовые потребительские сельскохозяйственные рынки, уверен первый заместитель председателя ЗСК И.М. Петренко, выступивший в ходе работы «круглого стола».

— Мы провели исследования и пришли к выводу: если в ближайшие три-пять лет самым серьезным образом не объединим сельхозтоваропроизводителей в кооперативы, не откроем в каждом городе и райцентре оптовые сельхозрынки — очень много потеряем, — заявил Иван Михайлович. И обосновал свои выводы.

В свое время нас пустили по ложному следу. Переработка оказалась в одних руках, а производители продукции, крупные колхозы, остались один на один со своими проблемами. Такая же участь ждет и мелких производителей, ЛПХ, которых мы пытаемся «народить» побольше. Ибо разрозненность товаропроизводителя и переработчика — глубокая бесперспективная яма, где, если не принять мер, может оказаться АПК Кубани.

Почему упор делается на оптовые потребительские сельскохозяйственные рынки? Потому, прежде всего, что мировая практика давно доказала — такой путь наиболее эффективен. При этом И.М. Петренко сослался на опыт Турции — нашего ближайшего соседа.

В этой стране на каждую крестьянскую семью приходится по 0,7 гектара пашни. А в провинции Анталья, где и производится большая часть овощей, размер земельных владений еще меньше — 34 сотки. И эти сотки сполна кормят семьи, с них получают урожай десять месяцев в году.

Любой турецкий крестьянин, производя овощи в теплице, а именно в закрытом грунте в основном они выращиваются, везет их на оптовый рынок, сдает комиссионеру, который напрямую заинтересован в том, чтобы закупить побольше продукции: его заработок зависит от объемов, он имеет 8 процентов от вырученной суммы. Комиссионер находит покупателя овощей, реализует их и в течение пяти дней рассчитывается с крестьянином, за вычетом 14 процентов.

Допустим, продано овощей на тысячу долларов. Из этой суммы 80 долларов имеет комиссионер, 20, или два процента, — федеральный налог, еще двадцать долларов идут муниципалитету тоже в виде налога и столько же составляют затраты оптового рынка. В итоге крестьянин получает на руки 860 долларов. Просто, ясно и никто никого не обманывает. Турки так уже работают 15 лет, у них есть закон об оптовых рынках.

Помимо Турции наши аграрии и депутаты ЗСК изучили опыт Испании, а также Москвы и Санкт-Петербурга.

— В развитых странах Запада через оптовые рынки идет подавляющее большинство сельхозпродукции: молоко, мясо, крупы, овощи и фрукты, — заметил первый заместитель председателя ЗСК. — Для нас главное сегодня четко выстроить цепочку по закупке плодоовощной продукции, картофеля, бахчевых и винограда. В ходе изучения проблем наша рабочая группа пришла к выводу: в России на сегодня нет нормального законодательства по оптовой продаже сельхозпродукции. Поэтому одна из задач, которую решает ЗСК совместно с крайсельхоздепартаментом и департаментом потребительской сферы, — это разработка федерального закона по оптовым потребительским сельскохозяйственным рынкам. Такой проект уже подготовлен. И кубанские парламентарии выходят с законодательной инициативой в федеральные органы власти о его принятии.

Губернатор А.Н. Ткачев и председатель ЗСК В.А. Бекетов поставили задачу: в 2008—2009 годах создать практически в каждом муниципальном образовании оптовые рынки. Разработаны все нормативные документы, чтобы на уровне района, города можно было создавать сельхозрынки.

Почему именно сельхозпотребкооперативам и оптовым рынкам отдано предпочтение? Кооператив создают сами производители продукции. Хватит для этого даже пяти владельцев ЛПХ и фермеров. После регистрации к ним присоединятся десятки других их коллег. Председатель кооператива избирается на общем собрании. Здесь же решается, какой аппарат управления должен быть и сколько денег выделить на его содержание. Полученная прибыль от реализации закупленной у населения продукции делится поровну между членами кооператива, исходя из объемов поставок плодов, овощей или картофеля, то есть никаких посредников, никаких прилипал возле кооперативов нет и быть не должно.

Разработана целая программа по поддержке СХПК. Первые транши по три миллиона рублей многие кооперативы уже получили. Им, по сути дела, открыты неограниченные возможности по банковским кредитам. Было бы только желание работать.

Что касается реализации заготовленной продукции через кооперативы и рынки, то и в этом направлении ведутся проработки. Налажены связи с департаментом оптовых продовольственных рынков правительства Москвы, цель у которого одна: заготовить плоды и овощи для 13 миллионов горожан, чтобы их хватало круглый год, в том числе и зимой. У нас диаметрально противоположная задача: сбыть продукцию. Поэтому мы очень интересны москвичам, а они — нам.

…Конечно, за год-два весь этот объем работ аграрии и власть сделать не смогут. Но ясно и другое: время спячки закончилось. На сегодня уже 17 муниципальных образований заявили о том, что готовы создать оптовые сельхозрынки на базе существующих площадок. Еще в 16 городах и районах они будут строиться на новом месте по типу «Изумрудного города», расположенного в Краснодаре.

По расчетам, на создание одного оптового рынка понадобится в пределах 25—32 миллионов рублей. Здесь будет все: и холодильники, и своя лаборатория по определению качества продукции, и персонал, и транспорт.