Владимир Путин и Джордж Буш сегодня вступили в период заката президентской карьеры, а потому все сказанное и сделанное ими в эти дни можно считать как бы политическим завещанием преемникам — нашему, уже определенному выборами 2 марта, и американскому, который сегодня бьется за этот пост. Поэтому приезд американского президента в Сочи, переговоры с нашим президентом и подписание декларации о стратегических рамках российско-американских отношений — событие не рядовое.

Почти домашняя обстановка, снабженная некоторым антуражем личных отношений, вовсе не затмила серьезности проблем, которые пришлось обсуждать президентам. Вообще Сочи стал для них продолжением Бухареста, и потому разделить происшедшее там и тут не представляется возможным, настолько все сюжеты общей картины взаимосвязаны. Поэтому в своем анализе мы и пойдем вслед за событиями.

Сводить итоги саммита НАТО в Бухаресте к тому, присоединят ли Украину и Грузию к плану действий по вступлению в альянс, было бы неверным. Не подали знак сейчас — подадут позже, такова тенденция. Поэтому назвать победой российской дипломатии несбывшиеся мечты лидеров Украины и Грузии можно лишь отчасти. Гораздо важнее другое — принципы взаимоотношений военного политического блока с Россией. И тут есть и плюсы, и минусы.

Плюс: Бухарест продемонстрировал, что Россия для НАТО — это важный партнер, которому определяются первые роли в системе международной безопасности.

Минус: но при этом партнерство России с альянсом не считают равноправным, а потому многие его члены не видят проблемы в том, чтобы действовать без учета мнения официальной Москвы. В итоге, учитывая расползание блока на восток, геополитические реалии на наших западных границах меняются не в лучшую для нас сторону. Несмотря на внешнеполитический вес, прекратить этот процесс мы не можем, но замедлить его, перенаправить конечный результат — да.

Это, как нам представляется, и пытался доказать партнерам Владимир Путин в Бухаресте, встречаясь с глазу на глаз с лидерами стран — членов НАТО за закрытыми дверями, обсуждая вопросы взаимоотношений альянса и нашей страны на заседании Совета Россия — НАТО. Эта часть бухарестской работы нашего президента как бы полузакрыта. И тем не менее аналитики пишут, что, скорее всего, Путин убеждал своих оппонентов в незыблемости российской внешней политики и после его ухода, о необходимости совместно, с учетом мнения и участия России, строить принципы общеевропейской безопасности.

И если говорить о позиции России, то ее крупными мазками Владимир Путин обозначил на пресс-конференции. Никакие дипломатические реверансы, принятые международной практикой, о том, что удалось «значительно продвинуться на пути политического диалога и практического сотрудничества», все же не могут затмить противоречий. Они есть, и очень серьезные. Путин говорит о том, что на пути развития отношений России с НАТО в настоящее время «существуют серьезные препятствия». Российский президент бросил прямое обвинение в адрес НАТО за, говоря его словами, совершенно необоснованное вовлечение в альянс новых членов. Не способствуют диалогу наращивание военной инфраструктуры вблизи российских границ, невыполнение ДОВСЕ, ситуация вокруг Косово, размещение элементов американской ПРО в Чехии и Польше. Путин добавил, что заявления о том, что этот процесс не направлен против России, «нас удовлетворить не могут».

Отвечая на вопрос о расширении НАТО, Путин сказал, что вступление того или иного государства в НАТО «автоматически не приводит к демократизации этой страны». В мире очень много стран, говорит президент, которые не являются членами НАТО, однако «никто им не отказывает в праве называться демократическими государствами». В то же время, напомнил Владимир Путин, в Латвии, например, сейчас сотни тысяч так называемых неграждан, хоть она и член НАТО.

И завершая бухарестскую часть, считаю необходимым подчеркнуть еще одну тенденцию, которая образовалась, думаю, не без влияния России. В том, что, скажем, Украине и Грузии не включили пока «зеленый свет», сыграла свою роль позиция Германии и Франции по этому вопросу. Это показательно не только в отношении стремящихся в НАТО. Заметно другое: то, что даже внутри блока ставится под сомнение доминирование США. Со щенячьей радостью виляют хвостами перед мировым жандармом только новые, восточноевропейские члены альянса, старая же Европа старается думать и принимать решения по-своему, она перестает быть военно-политическим придатком Вашингтона. Что и доказала и по этой проблеме, и по другим.

Эти итоги и имели перед собой в Сочи Владимир Путин и Джордж Буш. О чем бы ни шли переговоры, не учитывать их было просто нельзя. И все же диалог был нужен. И он состоялся.

Но начнем мы эту часть с другой картинки. Буш не куда-нибудь прилетел, а на Кубань, в Сочи, в столицу зимней Олимпиады 2014 года. Как не показать гостю, что и как у нас тут есть и будет? Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев и генеральный директор Оргкомитета «Сочи-2014» Дмитрий Чернышенко познакомили президента США и его супругу с планами развития города и с ходом подготовки к Олимпийским играм. Посмотрела чета Буш макет всего сочинского региона с будущими спортивными объектами. Гость вместе с Владимиром Путиным прогуливался у моря, наслаждался закатом. А потом обедали под песни нашего Кубанского хора. Вот тут к ним уже присоединился Дмитрий Медведев. Думаю, что наше российское и кубанское гостеприимство понравилось.

Конечно, и за столом беседовали. Но основные переговоры, официальная встреча прошли позже, на второй день. Переходим на официальный язык: лидеры обсудили ситуацию в Косово и на Ближнем Востоке, расширение НАТО, размещение элементов ПРО в Европе, действие ДОВСЕ, затронули вопрос о вступлении России в ВТО и перспективы российско-американских экономических связей.

В результате подписана декларация о стратегических рамках российско-американских отношений, так называемая дорожная карта для новых президентов двух стран, если употребить американскую дипломатическую терминологию. А если нашу, российскую, то документ можно назвать наказом Дмитрию Медведеву и будущему американскому президенту. Кстати, Медведев еще накануне заявил, что считает российско-американские отношения ключевым фактором мировой безопасности, и пообещал, что приложит все усилия для того, чтобы после его вступления в должность они развивались без остановок.

Итоговый документ, состоящий из 14 страниц и включающий более трех десятков переговорных тем, начинается с преамбулы: «Мы вновь подтверждаем, что эра, когда Россия и США рассматривали друг друга как врага или как стратегическую угрозу, закончилась». И все же, несмотря на мирные принципы взаимоотношений, противоречия остаются. Бушу, как и ожидалось, не удалось убедить Путина в том, что размещение американской системы ПРО в Европе предназначено не для сдерживания России.

Что могло помочь Бушу доказать, что Америка России не враг? На это ответил Путин: совместная работа по созданию системы ПРО с равным демократическим доступом к управлению системой. Еще сказал, что не надо втягивать в НАТО бывшие советские республики, двигаясь на восток, вместо этого следует развивать отношения с самой Россией. Это как раз и есть концептуальные разногласия, которые не удалось преодолеть и в Сочи. Однако Владимир Путин выразил «осторожный оптимизм в отношении достижения окончательных договоренностей» по ПРО. Как всегда, он знает больше, чем говорит.

Давайте ответим еще на один вопрос: зачем Буш прилетел к Путину в Сочи? Точно не любоваться закатом. Закат в Сочи — чудный, но таких прелестей, наверное, хватает и на ранчо Буша в Америке. Политика? Но в Бухаресте политические и стратегические позиции сторон были обозначены довольно четко.

Попробуем зайти с другой стороны, с нашей. И здесь мы видим последнюю для Владимира Путина в ранге Президента России попытку найти с главным мировым политическим игроком — США — согласованную позицию по проблемам, которые серьезно тревожат Россию. А если не найти, что, впрочем, пока и случилось, то с учетом результатов подготовить адекватные меры. Меры или рецепт, как действовать избранному Президенту России Дмитрию Медведеву, который уже с мая будем определять внешнюю политику нашего государства. Работу, которую провел Владимир Путин в Бухаресте и Сочи, тоже можно назвать частью его президентского наследства. Не самой худшей.
Раздел : Новость дня, Дата публикации : 2008-04-08 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО