Страна у нас такая, что абсолютное большинство слухов сбывается. Но разговоры о том, что Владимир Путин возглавит «Единую Россию», были даже не слухами, а как бы вброшенной, что у нас стало традицией, для общественной прокатки информацией. Лидер партии Борис Грызлов и его однопартийцы на протяжении долгого времени твердили о намерении предложить Владимиру Путину пост лидера, а избранному президенту Дмитрию Медведеву — вступить в ее ряды. Официально это было сделано во вторник на IX съезде «Единой России».

Дмитрий Медведев, как и предрекали аналитики, счел членство в «Единой России» преждевременным и отказался от предложения единомышленников — ну а в том, что Медведев и единороссы единомышленники и соратники, никто и не сомневается, что подтвердил он сам, выступая на съезде. Однако избранный президент, как и его наставник, Владимир Путин, предпочел партии «Единая Россия» партию всех россиян. Что в принципе верно.

Иное дело Владимир Путин. Уже избранный председателем партии, он возглавит ее после 7 мая, когда сложит с себя полномочия президента и возглавит российское правительство, то есть останется до конца президентского срока беспартийным. Да и сейчас он согласия на вступление в «Единую Россию» не дал. И это остается пока что самой большой загадкой — партию возглавил беспартийный!

А как же Борис Грызлов, нынешний лидер партии? Аналитики накануне с ног сбились, разыскивая для Грызлова место работы, мысленно исполняя фигуры высшего политического пилотажа и виртуально рассаживая политиков по новым должностям. Присмотрели и Грызлову. Но просчитались. Накануне делегаты съезда «поправили» устав партии, введя в него две руководящие должности — председателя и руководителя высшего совета. Председателя — конечно, под Владимира Путина.

Естественно, у всех непосвященных, то есть у нас, возникает вопрос: зачем Владимиру Путину это нужно? Почти все чиновники и политики, комментируя избрание Путина председателем ЕР, в один голос заявляют, что это «будет способствовать развитию демократии в стране и укреплению роли «Единой России» в политической и общественной жизни». Понятно теперь? Не очень…

Ну тогда послушаем самого Владимира Владимировича: «Что же касается председателя правительства, то лидерство в партии главы исполнительной власти — это цивилизованная, естественная, традиционная для демократических государств практика. Слаженная работа правительства и парламентского большинства даёт возможность успешно решать задачи развития экономики, улучшения качества здравоохранения и образования, повышения доходов населения, укрепления обороноспособности нашего государства».

Если коротко суммировать, то в результате получается простой ответ: с этого момента в России меняется сложившаяся система формирования высшей власти. «Единая Россия» победила на парламентских выборах и, как партия большинства в Думе, по примеру западных демократий претендует на формирование правительства. И это только часть системы. В целом она такова по первым формальным очертаниям, которые обозначены решениями съезда «Единой России»: беспартийный президент в связке с премьер-министром, беспартийным лидером крупнейшей партии, который контролирует парламент, экономику и регионы.

Ходят упорные слухи, что полпреды президента и губернаторы по своим политическим функциям будут подчиняться президенту страны, а по социально-экономическим направлениям — премьер-министру. Если к этому добавить министерства и ведомства, да и повседневную работу правительства, то сфер влияния у будущего премьера через край.

Как в этом поможет Владимиру Путину лидерство в партии? Для этого обратимся к новому, уже утвержденному Минюстом, выправленному уставу партии. Интернет-издание «Газета.ру» пишет, что рычагов власти у председателя правительства — председателя партии становится больше: «Он может обращаться за поддержкой с законодательными инициативами, приостанавливать действие решений руководящих и центральных органов партии и ее структурных подразделений, предлагать единороссам кандидатуры для избрания на должности в руководящие и центральные органы, приостанавливать полномочия руководящих членов в случае, если их действия будут наносить ущерб политическим интересам партии».

При укоренившейся в стране, мягко скажем, невысокой исполнительной дисциплине, как нам представляется, может, это и нелишне. Но только если иметь в виду в двух председательских креслах Владимира Путина. В его искренности, желании двигать страну по пути развития, стремлении повышать качество жизни граждан пока никто не усомнился. Придет другой — получим или КПСС в худшем виде, или демократию Ельцина с кадровой и властно-структурной чехардой.

В пору страстного желания многих оставить Владимира Путина на третий срок он втолковывал инициаторам, что менять Конституцию под себя не намерен. Свершившийся факт, который стал предметом нашего разговора, подтвердил: несмотря на новую конфигурацию власти Конституция осталась неприкосновенной, а Путин получил властных полномочий столько, сколько счел необходимым.

Система управления государством изменена без правки Основного закона страны. Причем виртуозно. И касается это не только госорганов, неизбежного перераспределения полномочий между президентом и премьер-министром, грядущих реорганизаций и кадровых рокировок. Сама-то партия, беря на себя огромную ответственность, тоже нуждается в переменах. Это не я придумал, об этом говорил Путин десятки раз.

Виктору Черномырдину принадлежит крылатая фраза: «Что бы мы ни делали, все равно получается КПСС». Не откроем секрета, если скажем, что ныне, хоть и жива в памяти «руководящая и направляющая», исключить конъюнктурную партийность, административную партийную всеохватность не удалось. Допускаем, что это издержки начального строительства. Но теперь-то, когда «Единая Россия» реализовала свои претензии на политическое лидерство, формального признака партийности просто мало. Партию надо разворачивать под решение новых задач, формулируемых в «Стратегии развития страны до 2020 года».

Владимир Путин навязал стране, в хорошем смысле этого слова, идеологию развития по всем направлениям. Страна согласилась, голосованием на двух выборах — думских и президентских — подтвердила согласие. Теперь уже партия и ее лидер обязаны работать по повестке дня, сформулированной страной. И для этого самой партии надо меняться, теперь уже с новым лидером доказывая, что работает она, как сказал на съезде Владимир Путин, «в интересах России, в интересах ее граждан, в интересах успешного будущего нашей страны и нашего народа».

Вот так все выглядит на первый взгляд. Но уверен, что даже в этой связи нас ждет много интересного. Мы с вами его не пропустим.

Всего вам доброго!
Раздел : Политика, Дата публикации : 2008-04-17 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО