В Совете Федерации прошла встреча руководства верхней палаты российского парламента с главными редакторами и представителями региональных средств массовой информации. В ней приняли участие журналисты из 66 регионов России.

Такие встречи стали регулярными. При Совете Федерации создан «Клуб главных редакторов «Регион». Его целью заявлено развитие диалога между руководством Совета Федерации, комитетами, комиссиями палаты и средствами массовой информации субъектов Российской Федерации.

И эта встреча была чрезвычайно насыщенной. С одной стороны, у наших федеральных законодателей есть свой взгляд на прессу, на уровень ее деятельности в части освещения работы представительных органов власти всех уровней, с другой — у прессы накопилось много вопросов к законодателям и вообще к российской власти. Так что вся встреча проходила в форме диалога, привычной и, на наш взгляд, продуктивной для журналистов. Тем более что открыто обсуждались важнейшие и для прессы, и для власти проблемы законодательного регулирования деятельности СМИ, взаимодействия с парламентариями, обратной связи верхней палаты с регионами, доставки периодической печати и другие вопросы.

Встречу открыл первый заместитель руководителя аппарата Совета Федерации Валерьян Викторов. От имени руководства верхней палаты российского парламента перед журналистами выступил заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин. Прежде всего он обратился к региональным журналистам с призывом шире и компетентнее освещать деятельность местных законодательных органов власти. Отметив, что в российских регионах рождается много законодательных идей, но не многие из них воплощаются потом в законы федерального уровня. И тут может помочь пресса, приковав внимание к проблеме, развернув дискуссию по актуальным вопросам жизни страны и субъекта Федерации.

На взгляд Александра Торшина, есть несколько главных проблем, которые касаются деятельности региональной прессы. Прежде всего это проблемы господдержки региональных СМИ, партнерских взаимоотношений с «Почтой России». Это взаимосвязано. Ни для сенаторов, ни для прессы не секрет, что в подписной цене на региональную периодику большую часть занимают услуги почты. Из-за этого подписная цена растет от полугодия к полугодию, снижая возможность граждан иметь газету по доступной цене. Вот мнение Александра Торшина: нужен закон, который определил бы государственную заботу о доступности периодики для населения. Будет ли дотироваться доставка газет и журналов почте или деньги на эти расходы придут в СМИ — вопрос пока открытый. Но главное, что у законодательной власти есть именно такой взгляд на проблему. Главное — есть понимание, что региональная пресса по-прежнему является не только главным информатором, но и организатором, и пропагандистом. Ведь федеральные СМИ на то и федеральные, чтобы освещать общегосударственные проблемы. Но жизнь Москвой и Питером не заканчивается, она у нас тут, в российских регионах.

Эти проблемы в разных плоскостях затрагивались и далее, но, следуя хронологии, отметим, что региональным журналистам была представлена информация о работе оргкомитета Года семьи, который объявлен в стране. Здесь главное пожелание — тесно взаимодействовать, побольше писать о семьях, о проблемах, о работе в этой важной сфере.

С председателем Комиссии СФ по информационной политике Людмилой Нарусовой дискуссия была особенно острой. Не будем о частностях, касающихся личных вопросов сенатору, которые задали журналисты. Резкости и остроты хватало и по заявленной теме. Это проблемы законодательного регулирования деятельности региональных СМИ. Дело в том, что закон о СМИ хоть в своей базовой, концептуальной части остается актуальным и работает, но новое время диктует внесение поправок. Скажем, в России уже достаточно активно в жизнь вошел интернет. И именно интернет-издания как раз и отличаются некоторой, мягко скажем, «свободой» в подаче информации, в ее интерпретации. Однако, по мнению Людмилы Нарусовой, не законов не хватает, а правоприменительная практика в стране хромает.

Естественно, речь идет об ответственности СМИ, о нравственных критериях, которые исповедуют иные газеты и телевидение. Скажем, если газета рассказала о разводе-женитьбе президента, чего на самом деле и в помине нет, то это «клевета» или «недостоверная информация»? Как посмотрит суд, если случится ему в этом разбираться.

Волнуют журналистов и взаимоотношения с властью. Эту часть нашей жизни тоже надо отрегулировать. Иначе свобода прессы заканчивается там, где появляется рука дающего. Есть и другой аспект работы прессы — надо установить разницу между свободой слова и вседозволенностью. Где граница? Ее, правда, можно поискать в области профессиональной ответственности журналиста. Но у каждого свое понятие. Значит, об этом тоже должен четко сказать закон. Прямо скажем, сенатору Нарусовой было нелегко. Нет, понимание проблем с обеих сторон было, многие позиции совпадали. Но главное, в чем упрекнули журналисты председателя комиссии, это то, что многие вопросы поднимались и на прошлой встрече, а решения пока нет.

В том числе и по взаимоотношениям с «Почтой России». Эту уважаемую государственную организацию на встрече представлял генеральный директор Андрей Казьмин. Андрей Ильич начал с того, что «Почта России» — организация небогатая, а доставка периодики — вид деятельности убыточный. Но поскольку доставка газет и журналов услуга не универсальная, почта не может оказывать эту услугу по гостарифам, она не может регулироваться госорганами. Вместе с тем главный почтовый начальник признал, что у этой проблемы есть социальный аспект. А коли так, то к ее решению, по мнению Андрея Казьмина, должно подключаться государство, то есть дотировать доставку, как это делают некоторые европейские страны. Во Франции, например, государство на эти цели дает 300 миллионов евро.

Мы не Франция, а потому у нас другое. Главный почтовый чиновник сетовал на малую зарплату почтальонов, на катастрофическую текучесть кадров. Журналисты возражали: сравните зарплату своих менеджеров и почтальонов, посмотрите на почтовые дворцы в региональных центрах и закрытие почтовых отделений в глубинке. А еще советовали и Казьмину, и сенаторам присмотреться к деятельности МАП, организации-посредника, которая ничего не имеет своего — только отрывает часть честно заработанных на подписке денег у почтовиков. Словом, вопросов было много. Но ответы на них надо искать частично на самой почте, а фундаментальные преобразования зависят от госвласти. Позиция сенаторов по этому вопросу такова: любой житель России, вне зависимости от географии его проживания, должен получать равноценные услуги связи.

Свою позицию по этим вопросам высказали также первый заместитель председателя Комиссии по информационной политике Евгений Елисеев и первый заместитель председателя Комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества Юрий Солонин, заместитель главного редактора информационного канала ВГТРК Олег Куприянов, заместитель директора дирекции радиовещания ВГТРК Игорь Малов, начальник отдела периодической печати Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Геннадий Кудий.

Затем были рассмотрены самые разные аспекты миграционной политики — социальные, культурные, экономические и политические — с участием председателя Комитета СФ по делам СНГ Вадима Густова.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов в начале встречи не только поблагодарил присутствующих за возможность обменяться мнениями о проблемах, процессах, явлениях, волнующих общество и законодательство, но и за те материалы, которые они публикуют о российском парламенте, деятельности его верхней палаты и сенаторов.

Это помогает обеспечивать обратную связь, дает возможность видеть, как работают в регионах законы, которые принимаются Федеральным Собранием. Пресса, по мнению Сергея Миронова, важнейший инструмент, с помощью которого обеспечивается контакт с населением, что дает возможность четко улавливать потребность граждан в законодательном регулировании той или иной области нашей жизни.

Хотя тут же признал, что есть вопросы, о которых говорим не первый год, но решения пока нет. Это снова касается доставки потребителям региональной и муниципальной печати, высоких почтовых тарифов. «Я убежден, — заявил Сергей Миронов, — что без государственной поддержки мы ничего не решим. Цены все равно будут расти, и тут не надо быть большим пророком. Следовательно, дотацию на эти расходы нужно предусмотреть в федеральном и региональных бюджетах». Председатель СФ пообещал, что проблемы финансирования, распространения, подписки, почтовой связи, государственной поддержки будут постоянно находиться в сфере внимания Совета Федерации.

Важнейшая проблема — объективная и достоверная информация. Но позитив со страниц газет и с экранов ТВ вытесняет негатив. Рухнул мост — это новость. А построили новый — это за кадром. Председатель Совета Федерации напомнил, что он неоднократно выступал за создание общественных советов на телеканалах. При этом он подчеркнул, что в советах не должно быть представителей власти и теленачальников. Входить в них должны только уважаемые люди, чье слово имеет вес и влияние в обществе. Иначе цензуры, особенно политической, не избежать. Да и сами СМИ должны быть ответственными.

Из диалога с журналистами следует выделить несколько тем. Новый порядок назначения губернаторов — Сергей Миронов считает, что это позволило перераспределить полномочия в пользу местного самоуправления. Освещение исторических событий, таких, как Октябрьская революция и Великая Отечественная война, — «нужно по-сыновьи бережно относиться к истории своей Родины». Отношения власти и СМИ — «основа — уважение и невмешательство, создавать равные условия для деятельности прессы».

Завершая встречу, Сергей Миронов наградил победителей конкурсов журналистов на лучшее освещение деятельности Совета Федерации в 2007 году.

На второй день работы состоялась «Открытая трибуна» по теме «Правовой статус журналиста в системе права массовой информации» — тоже, на взгляд гостей, полезный и нужный разговор. Участники встретились с председателем Счетной палаты РФ Сергеем Степашиным. Ну и в качестве десерта гостям организовали экскурсию в киноконцерн «Мосфильм» и интереснейшую встречу с генеральным директором концерна Кареном Шахназаровым. Здесь тоже нашлось место серьезному разговору о роли кинематографа в духовном воспитании нации.
Раздел : СМИ, Дата публикации : 2008-04-30 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО